金融(róng)界(jiè)5月8日(rì)消息 广(guǎng)东省发展改革委等部门印发《广东省(shěng)全面推行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业(yè)领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产全面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输业(yè)等领域清洁生产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水(shuǐ)平(píng)走在全国前(qián)列，能(néng)源资源利用(yòng)效(xiào)率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率和主要污(wū)染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元工业(yè)增(zēng)加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物(wù)重点工(gōng)程减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配(pèi)式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国(guó)策的重要举措，是推进(jìn)生态文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手(shǒu)段(duàn)，是加快形成绿色生产生活方(fāng)式、促进(jìn)经(jīng)济社(shè)会全(quán)面(miàn)绿色转型和高(gāo)质量发展的有效途径。为(wèi)贯(guàn)彻落(luò)实(shí)《中华人民(mín)共和国(guó)清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)方案》《广(guǎng)东省(shěng)国民经济和社会发展第(dì)十四个五年(nián)规划和2035年远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文(wén)明(míng)建设“十四(sì)五”规(guī)划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新时(shí)代中国(guó)特色社会主义思(sī)想为(wèi)指导，全(quán)面贯彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻(chè)习近(jìn)平(píng)生态文明思(sī)想和习近平(píng)总(zǒng)书记对广(guǎng)东系(xì)列重要(yào)讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落(luò)实(shí)国(guó)家工作部署以及(jí)省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗(hào)、减污降碳、提质增效为(wèi)目(mù)标，以推进(jìn)技(jì)术进步为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推(tuī)进工业(yè)、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生(shēng)产，加快(kuài)实施重点行业、重点领域(yù)清洁生产改造，创新清洁生(shēng)产推行方(fāng)式，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产业，为(wèi)推(tuī)动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和(hé)目(mù)标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走在(zài)全国(guó)前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和主要(yào)污(wū)染物(wù)排(pái)放(fàng)控制水平基本达到国际先进(jìn)水平(píng)，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗和规模以上工业单(dān)位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程(chéng)减排(pái)量分(fēn)别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建建(jiàn)筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行(xíng)，释放(fàng)减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿(lǜ)色(sè)制造体系。在支持(chí)高质量(liàng)建设制(zhì)造强(qiáng)省、推动产业有序(xù)转移中，注(zhù)重提升清洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强化全生命周期理念(niàn)，全方位全过程推行工业产品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳(tàn)产品供(gōng)给(gěi)，加强商(shāng)品(pǐn)过(guò)度包装治理。在(zài)生态(tài)环境影响大(dà)、产品涉及面(miàn)广、行业关联度高的行业(yè)，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范企业(yè)。鼓励行(xíng)业协会发(fā)布绿色(sè)产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案(àn)例。以(yǐ)电子(zi)信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织(zhī)等(děng)我省特色行业为重(zhòng)点，引导企业(yè)对标国际先进水平(píng)实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽(qì)车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建上下游联动的绿色低(dī)碳产(chǎn)业链供应链，带动上(shàng)下游企业同步实现绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业(yè)结构、能源利(lì)用、运营管理、基础设施等绿色(sè)化(huà)要求，推动条件(jiàn)成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生(shēng)产评价。对(duì)标节能减排和(hé)碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标(biāo)，对高耗能高排(pái)放项(xiàng)目实行清单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严格高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目(mù)应(yīng)采取先进适用(yòng)的工艺技术和装(zhuāng)备，单位(wèi)产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达到清洁生(shēng)产先进水平。对不符合(hé)所在(zài)地区(qū)能耗强度和(hé)总(zǒng)量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排(pái)放区域削减、能(néng)效水(shuǐ)平低于本行(xíng)业(yè)能耗限额准入值等要求的高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目予(yǔ)以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排(pái)放低(dī)水平项(xiàng)目盲(máng)目(mù)发展。探索建立高(gāo)耗能(néng)高排放低(dī)水平的存量、增量(liàng)项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合理控制化石能(néng)源消费，加(jiā)大清(qīng)洁能源推广应用，提(tí)高工业领域非化石(shí)能(néng)源利用比重(zhòng)。加(jiā)快天(tiān)然气基(jī)础设施建设和(hé)互联互通，支持(chí)现有(yǒu)大型工业(yè)企业及燃气电厂用户(hù)天然气直供。加(jiā)快氢能技术创新和(hé)基础设施(shī)建设，推动氢能(néng)多元利(lì)用(yòng)。拓(tuò)宽电(dià恋爱初期很平淡还有必要谈吗，有男朋友却感觉不像在谈恋爱n)能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃(lí)、陶(táo)瓷等重(zhòng)点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负(fù)荷(hé)大、新能源条件好的地区(qū)，支持(chí)分(fēn)布式电源开发建设和(hé)就近接入消(xiāo)纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿(lǜ)色供(gōng)电园区建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替代，促进生产(chǎn)过程中使(shǐ)用低毒(dú)低(dī)害和无毒无(wú)害原(yuán)料，大力推(tuī)广低（无(wú)）挥发性有机物含量的油墨(mò)、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行(xíng)业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和(hé)技术等标(biāo)准约束，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治。全面开展清洁生产审核和评(píng)价认证，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织印染等(děng)行业为重(zhòng)点，深(shēn)入开展(zhǎn)节(jié)能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立能效、污染物(wù)排(pái)放先进和落后(hòu)清单(dān)，系统推(tuī)进节能改造升(shēng)级和污染物(wù)深(shēn)度治理，提高(gāo)生(shēng)产工艺和技术装备(bèi)绿色(sè)化(huà)水平。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动(dòng)产业循环式组合、企业循环式生(shēng)产，积极创建无废(fèi)企业、无废园区和(hé)生态工业示范园区。加快推进村级工业(yè)集聚区升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业创建工程(chéng)。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化(huà)、智能化、无(wú)害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造(zào)、易回收(shōu)等关键绿(lǜ)色设计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计(jì)等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设(shè)工程。开(kāi)展绿色制造技术创新和集(jí)成应用(yòng)，大力培育创建绿色(sè)工厂，培育一批(pī)具有生(shēng)态主(zhǔ)导力(lì)的产业链(liàn)链主企业，打造(zào)一批具有行业特色(sè)的绿色低(dī)碳园(yuán)区。到2025年(nián)，累(lèi)计(jì)创建国家绿(lǜ)色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)改造(zào)工程。推动(dòng)钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻工等(děng)行业实施清洁生产技术改造，推(tuī)动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一(yī)批达到国(guó)际先进水平的(de)清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)工程。以自(zì)愿性和强制性(xìng)相结合的方(fāng)式，推动工业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域(yù)工(gōng)业企(qǐ)业(yè)实(shí)施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以(yǐ)上工(gōng)业企(qǐ)业(yè)开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千(qiān)镇(zhèn)万村高质量发展(zhǎn)各项要求，加快推进(jìn)农业清(qīng)洁生产。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融(róng)合发展等一体(tǐ)化发展模式。支(zhī)持我省预(yù)制菜产业高质量发(fā)展。大力(lì)发(fā)展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业(yè)”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等(děng)低碳(tàn)农业模式。增加农村(cūn)清洁能(néng)源供应，推(tuī)动(dòng)农村(cūn)生物质能综合利用。发展林业循环经(jīng)济，培(péi)育林业龙头企业(yè)，建设林草中(zhōng)药(yào)材、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林业(yè)产业(yè)发展基地，积极创建国家现代林业产业示范园区(qū)，实施森林生(shēng)态(tài)标志产品建设工程。以现(xiàn)代农业产(chǎn)业(yè)园、农林业龙头企业等(děng)为重点，深(shēn)入推行农业清洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可复制的(de)典型案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营(恋爱初期很平淡还有必要谈吗，有男朋友却感觉不像在谈恋爱yíng)等各环节(jié)规(guī)范化管理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药(yào)等投入品(pǐn)追溯系统(tǒng)。开(kāi)展(zhǎn)“绿(lǜ)色农(nóng)资”行动，持续(xù)推进化(huà)肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业(yè)化(huà)防治，集成推广(guǎng)全程绿色防控技术模(mó)式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投(tóu)入品创新研发，积(jī)极推广(guǎng)缓释肥料(liào)、水溶肥(féi)料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田(tián)渠道。研发(fā)推广全生物可降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化水平(píng)。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态友好型农(nóng)技与农(nóng)机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的(de)农业生产模式。优先支持(chí)粮食(shí)生产(chǎn)功(gōng)能区(qū)、粮食生产重(zhòng)点县、现代(dài)农业产业园等区域，集中力量(liàng)建设集中连片、旱涝(lào)保收、节(jié)水高效、稳产高(gāo)产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化测(cè)土配方施(shī)肥，推广机械深施(shī)、种肥同(tóng)播(bō)、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等高效施肥方(fāng)式(shì)。全面推广(guǎng)健(jiàn)康(kāng)养殖(zhí)技术(shù)，推(tuī)动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大力(lì)推(tuī)广种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管理(lǐ)，推广普及标(biāo)准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业(yè)化回收和资源化(huà)利(lì)用，全面建立农(nóng)药包装废弃物回收处(chù)理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全量收集处理利(lì)用技(jì)术模(mó)式，鼓励(lì)在(zài)规(guī恋爱初期很平淡还有必要谈吗，有男朋友却感觉不像在谈恋爱)模(mó)种植基地周边建设农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利(lì)用，促进(jìn)农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全量(liàng)收(shōu)集还(hái)田等模式，提升种养结合(hé)水(shuǐ)平。开展区域(yù)性病死畜禽无害(hài)化处(chù)理及(jí)资源化利(lì)用试点示范，持续创建国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。加强环境(jìng)友好型(xíng)种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程建设，促(cù)进源头(tóu)控制(zhì)、过程(chéng)拦(lán)截、末端治理与循环利用(yòng)结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区建(jiàn)设(shè)行(xíng)动。加强(qiáng)环(huán)境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建设，创建国家农业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上(shàng)国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿色(sè)发展先行区，全域建设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加(jiā)强节水灌溉工程(chéng)与(yǔ)农艺、农(nóng)机、生物、管(guǎn)理等措施的集成与融合(hé)，加强灌(guàn)区骨干渠系(xì)节水改(gǎi)造、田间工(gōng)程配套和农业用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面积推广使(shǐ)用高效低风险农药(yào)和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应用无人机(jī)等(děng)先进植保(bǎo)器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑(gān)橘(jú)等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率(lǜ)稳定在40％以上(shàng)，主要农作物(wù)农药利(lì)用率达到(dào)43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养(yǎng)循环农业试点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫(chóng)害绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和(hé)农膜回收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合利用长(zhǎng)效(xiào)机(jī)制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全生物降解地(dì)膜在不同作物上的应用推广。支(zhī)持省(shěng)级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物(wù)降解(jiě)地膜应用(yòng)研究与(yǔ)技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强服务过程中(zhōng)的(de)资(zī)源能(néng)源规范管理，整体提(tí)升(shēng)清洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学校(xiào)等公共机(jī)构(gòu)的主要用能环节，开展节(jié)能(néng)改(gǎi)造(zào)，广(guǎng)泛采用(yòng)节能、节水(shuǐ)、环(huán)保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采用节能、节(jié)水和其(qí)他有利于环境保护的技术和设备，推广(guǎng)使用节水型坐便(biàn)器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗浴(yù)、高(gāo)尔夫(fū)球(qiú)场(chǎng)、人工滑雪场等(děng)高(gāo)耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规(guī)水源，全面(miàn)推广循环用(yòng)水(shuǐ)技术工艺，探(tàn)索开展合同节水管理。实施公共机构能效、水效领(lǐng)跑者引(yǐn)领行(xíng)动，遴选一(yī)批公(gōng)共机(jī)构能效、水效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广可循(xún)环(huán)利用(yòng)餐具(jù)。推进餐(cān)饮节约(yuē)常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在(zài)醒目位置(zhì)张贴节约标识，供应(yīng)小(xiǎo)份菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐(cān)后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业(yè)提高食(shí)材加工利(lì)用率，提(tí)供符合节约要求的(de)标(biāo)准化菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛具(jù)，推行适(shì)合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基(jī)地(dì)+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营(yíng)模式，推广绿色加(jiā)工和配送模(mó)式，支持净菜加工配(pèi)送中(zhōng)心建设(shè)。强化(huà)餐饮(yǐn)油烟治理(lǐ)，推(tuī)动餐(cān)饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念(niàn)，改善服务规程(chéng)，减少一次性(xìng)物品的(de)使用。推进宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿等场所不再(zài)主动提供一次性塑料用(yòng)品工作。推(tuī)动电子商务(wù)、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量(liàng)与可(kě)降解(jiě)包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐(zhú)步(bù)减少(shǎo)使用(yòng)一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全(quán)面推(tuī)广使用电子(zi)运单。推(tuī)广应用塑料替代产品，使用环(huán)保布(bù)袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可(kě)降解(jiě)购物袋(dài)。实施一次性塑(sù)料制品使用、回收情况报告制度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖(mài)等平(píng)台企(qǐ)业和快递企业按(àn)照国家要求(qiú)制定一次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发(fā)挥各类各(gè)级公共机构示范带动(dòng)作用(yòng)，带头减少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务业(yè)清洁(jié)生产试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递(dì)等行业开展清洁生(shēng)产试点工作，在服务业(yè)各相关领域创建一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主(zhǔ)体培育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色(sè)餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐(cān)饮评价和监(jiān)督工作(zuò)，培育一(yī)批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工(gōng)程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推进可循环快递包装应用，推广标(biāo)准化物流(liú)周(zhōu)转(zhuǎn)箱循环(huán)公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点不再使用不可降(jiàng)解的塑(sù)料包装(zhuāng)袋(dài)、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑(zhù)能效水(shuǐ)平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准进(jìn)行建设，鼓励农民自(zì)建(jiàn)住房参(cān)照绿(lǜ)色建筑标准建设(shè)。积极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态共享的(de)建筑设计(jì)方(fāng)式。大力推进可再(zài)生能(néng)源建筑应用，积极(jí)推广(guǎng)应用太阳能光(guāng)伏(fú)、太阳能(néng)光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推(tuī)行新建(jiàn)住宅(zhái)全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高效电气(qì)化技术与设(shè)备。鼓励(lì)广州(zhōu)、深圳等(děng)有条件地区(qū)开(kāi)展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积极开(kāi)展(zhǎn)既(jì)有居住建(jiàn)筑节(jié)能(néng)改造，提(tí)高用能效率和室内舒适度。探索节能改造与小区公共环境(jìng)整治、适(shì)老设施(shī)改造、基础设施和建筑使用功(gōng)能提升改造统筹(chóu)推进的节(jié)能宜居综合改造模式(shì)，探(tàn)索(suǒ)经济(jì)适用、绿(lǜ)色(sè)环保的(de)技术路线，统筹推动既(jì)有(yǒu)居(jū)住建筑(zhù)节水改(gǎi)造(zào)。加强(qiáng)既有建(jiàn)筑空调、照明(míng)、电梯等重点用能设(shè)备运行调适，推(tuī)广(guǎng)智(zhì)慧用能技术，提升(shēng)物(wù)业节能(néng)降碳管(guǎn)理水平(píng)。完善(shàn)公共(gòng)供(gōng)水管网设施，提升(shēng)供水管网漏(lòu)损控制水(shuǐ)平。积极引导公共机构(gòu)实施清(qīng)洁生产综(zōng)合性(xìng)提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要(yào)用能环节开展节能改造，合(hé)理设置(zhì)室(shì)内温(wēn)度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色(sè)施工(gōng)。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配式(shì)装修试点。提高预(yù)制构件和部品(pǐn)部(bù)件通用(yòng)性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目优(yōu)先选用获得绿色建材认证标识的建材产品(pǐn)。农房(fáng)建设(shè)鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字化管(guǎn)理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推(tuī)动施工现场优先使(shǐ)用节能灯(dēng)具和节电型施工机械，对多台同(tóng)类设备实(shí)施群(qún)控技(jì)术，监控重点能(néng)耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限额(é)。加强(qiáng)对施工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和市政工程施工(gōng)工地(dì)噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建(jiàn)筑业清(qīng)洁(jié)生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再(zài)生利用装(zhuāng)备(bèi)研(yán)发，研(yán)制(zhì)建筑垃(lā)圾处(chù)理和资(zī)源化(huà)利用(yòng)成套装备(bèi)。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再生建材生产技术、再(zài)生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路(lù)基路(lù)面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领域。大力推(tuī)广(guǎng)应用机制(zhì)砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零排(pái)放、废弃物(wù)综合再生利用。建(jiàn)立(lì)建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类(lèi)处理制度(dù)，推进(jìn)各类建筑垃(lā)圾资源化利(lì)用(yòng)，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化(huà)利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐(zhú)步(bù)提高新建(jiàn)绿色建筑节能强制性(xìng)标准水平(píng)，进一步提高建筑围护(hù)结构(gòu)等部位的节能性(xìng)能(néng)要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近(jìn)零能耗(hào)建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节能化改造工程。结(jié)合海绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹推进(jìn)既有(yǒu)居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五(wǔ)”期(qī)间，累计完(wán)成既(jì)有建筑节能绿色化改造(zào)2600万(wàn)平(píng)方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展建筑(zhù)分布式(shì)光伏(fú)。推(tuī)动太(tài)阳(yáng)能光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用(yòng)，积极推广高效(xiào)空气源热泵技术(shù)及产品，提高建筑终端(duān)电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳(yáng)能(néng)光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程(chéng)。建立一批(pī)装配(pèi)式建筑产业(yè)基地(dì)、典型项目和科技示范工程，加大(dà)装配(pèi)式建筑(zhù)混凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广力度，力(lì)争2025年底全省城(chéng)镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财(cái)政部(bù)、住房城乡建设部、工业和(hé)信息(xī)化(huà)部《关于扩大政府采购支持(chí)绿色建材促进建筑品质(zhì)提(tí)升政策(cè)实施(shī)范(fàn)围的(de)通知》要求(qiú)，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购工(gōng)程项目(mù)，以及适(shì)用招标投标法的政(zhèng)府采购工程(chéng)项目纳(nà)入政府绿色采(cǎi)购政(zhèng)策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)工(gōng)程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等(děng)新(xīn)型绿(lǜ)色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方式(shì)。发展智能(néng)交通(tōng)，推动不(bù)同运输方式的合理分工、有效(xiào)衔接，降低空载率(lǜ)和不(bù)合理客(kè)货运周转量，提升(shēng)综合运(yùn)输效率。加(jiā)快大宗货物和中长途货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行(xíng)公(gōng)铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动发(fā)展“一票式(shì)”“一(yī)单制”联(lián)程客货运服(fú)务。加快推动城(chéng)市轨道交通、公交专用道(dào)、快速公交系统等公共交(jiāo)通(tōng)基础设施建设，强化智能化手段在城市公共交通管(guǎn)理中的应用。加快推(tuī)进城市绿色货(huò)运配送，优化(huà)城市货运(yùn)和快递配送体系，完善城(chéng)市(shì)主要商(shāng)业区(qū)、校(xiào)园、社(shè)区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工具。大力(lì)推广节能及新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)，推动城市公共服(fú)务(wù)及货运(yùn)配送车辆电动化替代，提(tí)高(gāo)城(chéng)市(shì)公交、出(chū)租(zū)车、城市配送(sòng)、邮政快(kuài)递、机场转运(yùn)、铁路货场等电(diàn)动新能(néng)源运输工具的比例(lì)。有序发(fā)展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电力(lì)、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用等(děng)车辆的(de)替代。全面实(shí)施重型柴油(yóu)车国(guó)六排放标(biāo)准和非道路移动柴油机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国三及以下排(pái)放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠(kào)港使用岸电(diàn)应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能(néng)低碳贯穿交通(tōng)基础设施规划(huà)、建设(shè)、运营和(hé)维护(hù)全(quán)过程，有(yǒu)效降低交通(tōng)基(jī)础设(shè)施(shī)建设(shè)全(quán)生命周期能耗和碳排(pái)放。推动新材料、新技术(shù)、新(xīn)工艺在交通运(yùn)输领域的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等节能环保技术(shù)和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工(gōng)业废料和疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃圾(jī)在交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建设养护中的综合(hé)利用。推(tuī)广可(kě)再(zài)生能(néng)源在(zài)交通基(jī)础设施建设运营中的应(yīng)用，构(gòu)建(jiàn)综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极倡导加油(yóu)站错(cuò)峰卸(xiè)油、车(chē)主夜间(jiān)加油、公众(zhòng)绿(lǜ)色(sè)出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩(hán)江(jiāng)等内河主(zhǔ)通道建设，提(tí)升铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全(quán)省水(shuǐ)路(lù)货物运输量比(bǐ)重达(dá)到(dào)26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通(tōng)装备推广(guǎng)工程。持续推进城(chéng)市公交、出租汽车(chē)、城市(shì)物流(liú)配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池(chí)汽车的示范运(yùn)用，加快(kuài)高速(sù)公路(lù)服务区、港区(qū)、公(gōng)交(jiāo)站场等建(jiàn)设(shè)加氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公(gōng)路服务区(qū)快充(chōng)站全覆盖，港口(kǒu)码(mǎ)头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁(jié)生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企业(yè)、港口码头(tóu)、公交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加油站、充电(diàn)站等开展清洁(jié)生产(chǎn)审核，建设一(yī)批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提(tí)升清洁生(shēng)产能力水平(píng)

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产领域重大(dà)、关键、共性技术和(hé)装备(bèi)等方面的基础研(yán)究和(hé)应用(yòng)技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能(néng)降(jiàng)碳、能源清洁(jié)低碳安全高效利用(yòng)、污水资源化(huà)、农业(yè)节水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污染物协(xié)同减排、固体(tǐ)废(fèi)弃(qì)物(wù)资源化等方向，确立(lì)一(yī)批重点(diǎn)攻关(guān)项目(mù)，突破一批核心关键技术(shù)，研制一批重大(dà)技术装备。鼓励(lì)骨(gǔ)干企业联合上下游企业、高校、科研(yán)院所创建绿色低碳领域科(kē)技创新平台，推动科技创新(xīn)平台与产业(yè)创新中心、制(zhì)造业创(chuàng)新中心等产业创新平台协同开(kāi)展清洁生产(chǎn)共性关键(jiàn)技术(shù)攻(gōng)关和(hé)装备研制，促进科技成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装备产(chǎn)业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业(yè)开发具有自(zì)主知(zhī)识(shí)产权(quán)的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术和装备，培育一(yī)批拥有自主知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用(yòng)先(xiān)进适用的(de)清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备。发挥清(qīng)洁生(shēng)产相关(guān)社会组织作用(yòng)，大力推(tuī)进源(yuán)头减量(liàng)、过程控(kòng)制、末(mò)端治(zhì)理等清洁生产(chǎn)技术装备推广(guǎng)应用，加快(kuài)清洁生产关键技术装备的产业(yè)化发展。

　　（十(shí)）大力(lì)发展清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探(tàn)索建立以(yǐ)绩效(xiào)为核心的清洁生产服务支付机制。加快建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服(fú)务市场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞争力(lì)的第三方清洁生产服(fú)务企业为用(yòng)户(hù)提供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改(gǎi)造(zào)等“一站式”综(zōng)合(hé)服务，有效发挥第三方服务机构(gòu)对清洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强第三方服(fú)务机构管理，探索(suǒ)建(jiàn)立第(dì)三方服务机构行业准入、考核(hé)管理、责(zé)任追溯等机制(zhì)，健全清洁生产技(jì)术服(fú)务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁(jié)生产(chǎn)行业人(rén)才培养

　　加(jiā)强清洁(jié)生(shēng)产服务机构(gòu)专业培(péi)训，培育一(yī)批高水平、专业化的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机(jī)构(gòu)。强化清洁(jié)生产管理人才和技术服(fú)务(wù)人才队伍建设，分层次、分类(lèi)别开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务机(jī)构(gòu)从业人(rén)员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁(jié)生产管理和技术(shù)人员业务水平。探(tàn)索将绿(lǜ)色清洁(jié)生产人(rén)才纳入广东省专业技(jì)术人(rén)才职称评级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才(cái)职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互(hù)联网、云计算、人工智(zhì)能、数(shù)字(zì)孪(luán)生等(děng)信息技术在绿色制造(zào)、清洁生(shēng)产领域的(de)应(yīng)用，结合省(shěng)碳排(pái)放监(jiān)测智慧云(yún)平台建(jiàn)设进展，探索提(tí)供(gōng)清洁生产(chǎn)信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程型(xíng)工业(yè)企业制造(zào)过程核心装(zhuāng)备和关(guān)键工序的(de)数(shù)字化水平，实现生(shēng)产过程物质流、能(néng)量流等信息采集监控、智(zhì)能分析和精细管理。推(tuī)进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电(diàn)等(děng)离散型(xíng)工(gōng)业(yè)企业开展(zhǎn)全面数(shù)字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创新(xīn)、绿色制造(zào)和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业开展资(zī)源能源碳排放信息化管(guǎn)控系统及(jí)污(wū)染物在线监测系统建设，推动重点用能设备、新(xīn)能源设备等(děng)数字化改造(zào)。进一步(bù)完(wán)善省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快(kuài)推进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创(chuàng)新能(néng)力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重(zhòng)点行业，实(shí)施生(shēng)产(chǎn)工艺深度脱碳(tàn)、原材(cái)料替代(dài)、工业流程(chéng)再造(zào)、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁生产技(jì)术(shù)装(zhuāng)备推广工程(chéng)。发展(zhǎn)高效(xiào)节(jié)能(néng)电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利(lì)用、动力电池柔性(xìng)控制和梯(tī)级利用、绿色数据中心等技术装备(bèi)。发(fā)展低(dī)能耗、分散式、模块化大气污染治理(lǐ)、水污(wū)染治理、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固废处(chù)理、退(tuì)役动力蓄电池(chí)处置利用(yòng)等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资循(xún)环利用技术(shù)攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器(qì)电子(zi)产品的(de)智能拆解和拆解物自动化分选等关键(jiàn)技术装(zhuāng)备研(yán)发，发展退役(yì)动力电(diàn)池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产(chǎn)业废物循(xún)环利用技(jì)术，研(yán)发废旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)业培育工程。支持能(néng)源管理、环(huán)保(bǎo)、资源综合利(lì)用(yòng)、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自主知(zhī)识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装(zhuāng)备的企业和(hé)一(yī)批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激(jī)发(fā)清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力(lì)推动(dòng)省内重点行业的龙头企业、链(liàn)主企业(yè)实施清(qīng)洁生产，带头(tóu)开展(zhǎn)数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化(huà)等(děng)新(xīn)技(jì)术、新场(chǎng)景应(yīng)用，开展先进适用清洁生产技术和装备应(yīng)用示范和推(tuī)广。支持中小企业强化产(chǎn)业链供应链上下游协作和绿色(sè)低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓励龙头(tóu)企业(yè)、链主企(qǐ)业对产业链(liàn)供应(yīng)链上下游企业提出明确(què)清洁生(shēng)产要求，引领带动产业(yè)链供应链关联企业(yè)推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，实施清洁(jié)生(shēng)产技术改(gǎi)造项目(mù)，提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平(píng)，推动(dòng)全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省(shěng)属国企和其(qí)他大(dà)型企业集(jí)团(tuán)全面推(tuī)行清洁(jié)生产(chǎn)，完(wán)善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动子公司(sī)、分(fēn)公司开展清洁生产，提升(shēng)企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展(zhǎn)水平，形(xíng)成以大(dà)带小、以小促(cù)大、以优助强的融通发(fā)展(zhǎn)格(gé)局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展清(qīng)洁生产先进示范(fàn)建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模式，继续实施差别化清(qīng)洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企业以及生(shēng)产(chǎn)、使用、排放涉及优先(xiān)控(kòng)制化学品名录中所(suǒ)列化学(xué)物质的企业(yè)严格(gé)实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，对生产工艺简单(dān)、环境影响较小的企业可采用(yòng)简易流程(chéng)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)并简化评估验收流程(chéng)。探索(suǒ)建立适合(hé)小微型(xíng)企业清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)评估、验收技(jì)术方法(fǎ)，创新引导小微型企业实施(shī)清洁生产的(de)积极性。鼓(gǔ)励企业(yè)开展(zhǎn)自愿性(xìng)清洁生产(chǎn)评价认证，对通过评(píng)价认(rèn)证且满(mǎn)足清洁生产审核要求的(de)，视同开展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生(shēng)产审核与节能审查(chá)、节能监(jiān)察(chá)、环(huán)境影响评价和排污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区(qū)开展行业(yè)、园区和产业集(jí)群整(zhěng)体审核试点。研究将碳(tàn)排(pái)放(fàng)指(zhǐ)标(biāo)纳(nà)入(rù)清洁生产审核，提升行业、工(gōng)业(yè)园区和产业集群整体清(qīng)洁生产水平，有条件的地区可开展(zhǎn)政府购买第三方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同(tóng)推进清洁生(shēng)产

　　加大淡(dàn)水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等重点流域(yù)企业清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作力度，推动流(liú)域(yù)内污(wū)染企业全面(miàn)实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核。结合(hé)园(yuán)区(qū)循环化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低(dī)碳园(yuán)区建设(shè)、生(shēng)态(tài)工(gōng)业园(yuán)区建(jiàn)设，支(zhī)持省级及以(yǐ)上园区建设清(qīng)洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴(bàn)计划(huà)，深化粤港(gǎng)清洁生(shēng)产(chǎn)长(zhǎng)效合作(zuò)机制(zhì)，推动粤港(gǎng)两地企业在节能环保、清洁生产及(jí)资(zī)源利用方(fāng)面的合作，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改革(gé)创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实碳减排支持工具等(děng)货币(bì)政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类金融(róng)机构创(chuàng)新推广绿(lǜ)色信(xìn)贷(dài)产品，加(jiā)大对清洁生产技(jì)术研发、清洁生产重点项目(mù)等的支持(chí)力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动(dòng)达(dá)标企业(yè)通过清洁生产技术(shù)升级改(gǎi)造实(shí)现(xiàn)的主要污染物(wù)排放稳定(dìng)削减量(liàng)、节能量，在完(wán)成主要污染(rǎn)物减排、节能任务的基础上，可按相关规定将(jiāng)富余指标(biāo)进(jìn)入排污权、用能权交易市(shì)场进(jìn)行交易，或用于企(qǐ)业自身发展所需(xū)的(de)产能扩容(róng)及新产品新(xīn)增产量(liàng)所(suǒ)需的污染物排放指标。大(dà)力(lì)推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和以(yǐ)环境治理效果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色(sè)金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食(shí)品加(jiā)工、工业涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业、园区和产业(yè)集群整体(tǐ)清洁生产审核(hé)创新试(shì)点，探索建立(lì)具(jù)有(yǒu)引(yǐn)领示范作用的审(shěn)核新模式(shì)，形(xíng)成可复制、可推广(guǎng)的先进经验和典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完善组织保(bǎo)障体(tǐ)系，推进各项目标(biāo)任务落(luò)地见效

　　（十(shí)七）加强组织(zhī)实施

　　省(shěng)发(fā)展改革委加强组(zǔ)织协调，会同有关部门建立清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)工(gōng)作部门协调机制，统筹(chóu)抓好本方案实施(shī)。省生态环境厅、工(gōng)业和(hé)信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局(jú)等部门按(àn)照职能分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地(dì)市政府(fǔ)要落实(shí)主(zhǔ)体责(zé)任，加(jiā)大力度鼓励和促(cù)进(jìn)清洁(jié)生产(chǎn)，结合(hé)实际确定本地区清(qīng)洁生产重点任(rèn)务(wù)，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有(yǒu)效方式，支(zhī)持清洁生产工作。落实节能(néng)节水、环境治(zhì)理、环境服(fú)务(wù)、环保技(jì)术与(yǔ)装备、资源(yuán)综合利用等(děng)有关(guān)财政(zhèng)税收优惠政(zhèng)策，落(luò)实从(cóng)事污染防(fáng)治(zhì)的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳(nà)企业所(suǒ)得税的税收优惠政策(cè)。企(qǐ)业用于清(qīng)洁生产审核(hé)和培(péi)训的(de)费用可(kě)以列入企业经(jīng)营成本。加强清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价认证结果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气绩效分级(jí)管(guǎn)控等差异化(huà)政策制定和实(shí)施(shī)的重要依(yī)据。严(yán)格(gé)落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政(zhèng)府采(cǎi)购（含适用招标投标(biāo)法的政府采购(gòu)工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)采购(gòu)力度。建立健全清洁生产激励制度，按照(zhào)国家和省有(yǒu)关规定(dìng)对工作成(chéng)效突出(chū)的单位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修(xiū)订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条(tiáo)例》立(lì)法工作(zuò)，加强与相关法律法规的(de)衔接协调，强化(huà)相(xiāng)关主体权利义务(wù)。结合我省产业(yè)发展(zhǎn)实(shí)际，研(yán)究制(zhì)定优势(shì)行业(yè)、优(yōu)势产业清洁(jié)生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会(huì)、专业机(jī)构、龙头(tóu)企业研究制定各相关行业(yè)清洁生产团体标准(zhǔn)、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统计(jì)分(fēn)析，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)企业清洁生(shēng)产(chǎn)绩(jì)效年度报告制度(dù)。

　　（二(èr)十）严格(gé)执法监(jiān)管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情(qíng)况纳入节能、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查(chá)和(hé)相关(guān)考核。加强对企业清(qīng)洁生产开展情(qíng)况(kuàng)的日常(cháng)监督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产审(shěn)核的主体责(zé)任，引导和规范(fàn)企业清(qīng)洁生产行(xíng)为(wèi)。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入(rù)企业环境信用评价(jià)体(tǐ)系和(hé)环境信息强制性披露范(fàn)围。严格把关清洁生(shēng)产(chǎn)审核质(zhì)量，开展清洁生(shēng)产审核(hé)质量抽查(chá)，严厉打击(jī)企业、第(dì)三方服务机构(gòu)弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人民共(gòng)和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁(jié)生产审(shěn)核办(bàn)法》相关(guān)规定并受到处罚的企业(yè)、第三方服务机(jī)构，依法依(yī)规通过“信(xìn)用(yòng)广东(dōng)”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加(jiā)强对清洁生产(chǎn)评(píng)估(gū)验收专家、清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)咨询机构(gòu)和人员的(de)规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育(yù)活动(dòng)，充分利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业(yè)协(xié)会等宣传清洁生(shēng)产技术、法规(guī)政(zhèng)策、管理制度和典型案例等(děng)，提升社会公众的(de)清洁生产(chǎn)意识，营造全(quán)社会共同推(tuī)行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产生活方式。适时(shí)编(biān)制(zhì)发(fā)布清洁生产典型案例汇(huì)编，及时总结推广典型案例和经(jīng)验做法，以点带面(miàn)形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极(jí)组织清洁生(shēng)产(chǎn)国际会议(yì)、行业展(zhǎn)会、专业论(lùn)坛等，开(kāi)展多形式(shì)的经验交(jiāo)流和技(jì)术推广(guǎng)。鼓励(lì)清(qīng)洁生产领域的国内外(wài)交流合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技术(shù)和信息交(jiāo)流。

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