金融界5月8日消息(xī) 广东省发展改革委等部门印发《广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制(zhì)度体系基本建立(lì)，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业(yè)等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走在全国前(qián)列，能源资源(yuán)利(lì)用效率明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重点产品能(néng)源利用效(xiào)率和(hé)主要污(wū)染(rǎn)物排放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生(shēng)产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区(qū)生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元工业(yè)增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全(quán)面(miàn)推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是(shì)贯彻(chè)落实节约资(zī)源和(hé)保护(hù)环境基本国(guó)策(cè)的重要举措，是推(tuī)进(jìn)生(shēng)态文明建设(shè)、推动减污降碳协同增(zēng)效(xiào)的重要手段，是加快形成绿色(sè)生产生活方式、促进经济社会全面绿(lǜ)色(sè)转(zhuǎn)型和高质(zhì)量(liàng)发展的(de)有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人(rén)民(mín)共和(hé)国清(qīng)洁(jié)生产促进法》《“十四五”全(quán)国(guó)清(qīng)洁生产(chǎn)推行方案(àn)》《广东省国民经(jīng)济和社会发(fā)展第十四个(gè)五年规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东(dōng)省生态(tài)文(wén)明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民(mín)政府同意，制(zhì)定本方案(àn)。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习(xí)近平新时(shí)代中(zhōng)国特(tè)色(sè)社会(huì)主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻党(dǎng)的(de)二(èr)十大精神，深入(rù)贯彻习(xí)近平生态文明思想和习(xí)近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工(gōng)作部署以及(jí)省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源、降(jiàng)低能(néng)耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目(mù)标，以(yǐ)推进技(jì)术进步为主线，以(yǐ)清洁生(shēng)产审核为抓(zhuā)手，系(xì)统推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领域(yù)清(qīng)洁生产，加快实施重点(diǎn)行业、重(zhòng)点领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造，创新(xīn)清洁(jié)生产推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和(hé)目标提供有(yǒu)力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面(miàn)深入(rù)推行，农(nóng)业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输业等(děng)领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走(zǒu)在(zài)全国(guó)前列，能源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物(wù)排放(fàng)控(kòng)制水平基本(běn)达(dá)到(dào)国(guó)际先进(jìn)水平(píng)，清洁生(shēng)产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗(hào)和(hé)规模以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万(wàn)元工业(yè)增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全(quán)省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源(yuán)化(huà)利用(yòng)率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释(shì)放(fàng)减污降碳协(xié)同增效(xiào)潜力

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建绿色制(zhì)造体系。在支持高质量建(jiàn)设制造强省、推动产业(yè)有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产业。强化全生(shēng)命(mìng)周期理念，全方位全过(guò)程(chéng)推行(xíng)工业产品绿(lǜ)色设计，扩(kuò)大(dà)绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高(gāo)的行业，创(chuàng)建工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓(gǔ)励行业(yè)协会发(fā)布绿色产品(pǐn)设计指(zhǐ)南，推(tuī)广绿色(sè)设计案(àn)例(lì)。以电子(zi)信(xìn)息、家电(diàn)、汽(qì)车(chē)、化工、建材、纺织等我省特色行业(yè)为重点(diǎn)，引导企业对(duì)标国际先进水平实施绿(lǜ)色化(huà)改造(zào)。鼓(gǔ)励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙(lóng)头企业构建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下(xià)游企业同(tóng)步实现绿色(sè)低碳发(fā)展。按(àn)照产业结构、能(néng)源利用、运(yùn)营管(guǎn)理、基础设(shè)施等绿(lǜ)色化要求，推(tuī)动条(tiáo)件(jiàn)成(chéng)熟(shú)的园(yuán)区开展碳达(dá)峰碳中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项(xiàng)目清洁生产评(píng)价。对标节能(néng)减排(pái)和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高排放项目(mù)实行清单(dān)管理(lǐ)、分(fēn)类处置和动(dòng)态监控。严格(gé)高耗能高排放低水平(píng)项目(mù)准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取先(xiān)进适(shì)用的(de)工艺技术和装备，单(dān)位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达到清洁(jié)生产先进水(shuǐ)平。对(duì)不(bù)符合所在地区能耗(hào)强度(dù)和总量控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或(huò)污染物排(pái)放区域削减、能(néng)效水(shuǐ)平(píng)低于本(běn)行(xíng)业(yè)能耗(hào)限额(é)准(zhǔn)入值等要求(qiú)的高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目予以停批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低(dī)水平项目盲目发(fā)展。探(tàn)索建立高耗(hào)能高排放低水平(píng)的存(cún)量、增量(liàng)项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料清洁(jié)替代(dài)。合(hé)理控制化石(shí)能源消费(fèi)，加大(dà)清洁(jié)能源推广应用，提高工业领域(yù)非化(huà)石能源利(lì)用比重。加快天(tiān)然气(qì)基础设施建设和互联互(hù)通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用(yòng)户(hù)天然(rán)气直供。加快氢(qīng)能(néng)技术创新和基础设施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重(zhòng)点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加(jiā)热等技术。在工(gōng)业负荷大、新(xīn)能(néng)源条件(jiàn)好的地区，支持分布式电源(yuán)开发建设和就近接入(rù)消纳，开展(zhǎn)源(yuán)网荷储(chǔ)一体化绿(lǜ)色供电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害(hài)化(huà)替代，促进生产过程(chéng)中使用低毒低害和无毒(dú)无(wú)害原(yuán)料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清(qīng)洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等(děng)标准(zhǔn)约束，依(yī)法(fǎ)依规(guī)淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全(quán)面(miàn)开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核和评(píng)价(jià)认证，以(yǐ)火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印(yìn)染等(děng)行(xíng)业为重点，深入开展节(jié)能减排诊断，建立能效(xiào)、污染(rǎn)物排放先进和落(luò)后清单(dān)，系统推进节能改造升级(jí)和污染物深(shēn)度治(zhì)理，提高(gāo)生产工艺和技(jì)术(shù)装备绿色化水(shuǐ)平(píng)。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系(xì)统性清洁生(shēng)产改造(zào)，推(tuī)动产业循环式组合、企(qǐ)业循环式生产，积(jī)极(jí)创建无废企业、无废(fèi)园(yuán)区(qū)和生态工业示范园区(qū)。加(jiā)快推进村级工(gōng)业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业创建(jiàn)工程(chéng)。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化、无害(hài)化、节(jié)能、环(huán)保、高可(kě)靠性、长寿命(mìng)、易制(zhì)造、易回收等关(guān)键绿(lǜ)色设计技术应(yīng)用示范(fàn)，培育一批工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计等(děng)示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开展绿色制造技(jì)术创新和集成(chéng)应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批(pī)具有(yǒu)生态(tài)主导力的产业(yè)链链主企业(yè)，打造一(yī)批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织印(yìn)染(rǎn)、轻工等(děng)行业实(shí)施清洁(jié)生产技术改造，推动数(shù)据中心和5G等新兴基(jī)础设施实施节能(néng)降碳(tàn)改造(zào)，打造(zào)一批达(dá)到国际先(xiān)进水(shuǐ)平的(de)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工业企业(yè)清洁生产审核(hé)工(gōng)程。以自愿性和强制性相结(jié)合(hé)的方式(shì)，推动工业园区(qū)（集聚区）内(nèi)的(de)企业、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁(jié)生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推广农(nóng)业(yè)清洁生产新模式。落实百(bǎi)县千镇万村高质量(liàng)发展各项要求，加快推进农(nóng)业(yè)清洁生产。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林(lín)牧(mù)渔融合发展等一(yī)体化发展模式(shì)。支持我省预制菜产业高质量发展。大(dà)力(lì)发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等(děng)低碳农业(yè)模式。增加农村清洁(jié)能源供应，推动(dòng)农村生物质能(néng)综合利用。发展林业循环(huán)经济，培育(yù)林业龙头企业，建设林草中药材(cái)、油茶(chá)、竹等(děng)具(jù)有广东特色的林业(yè)产(chǎn)业发展(zhǎn)基地，积极(jí)创建国家现代(dài)林业产业示范(fàn)园区，实施森林(lín)生态标(biāo)志产(chǎn)品建设工程(chéng)。以现代(dài)农业产业(yè)园、农林业龙头企业(yè)等(děng)为重点，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减(jiǎn)量(liàng)。加强(qiáng)农业投入品(pǐn)生产、经(jīng)营等各环节规范化管理(lǐ)，统筹(chóu)建(jiàn)立全(quán)省农药、兽(shòu)药等投(tóu)入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持(chí)续推进化肥(féi)农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与(yǔ)专业化防(fáng)治，集成推广全程绿色防控技(jì)术模式，开展绿色种养循(xún)环农业试(shì)点(diǎn)。加强绿色投(tóu)入品创新研发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶(róng)肥料(liào)、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发(fā)推广全(quán)生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等(děng)生态友好型农技与农(nóng)机装(zhuāng)备(bèi)，形成高效、清洁的(de)农业生产模式(shì)。优先支(zhī)持粮食(shí)生(shēng)产功能区(qū)、粮食生产重点县、现代农业产业(yè)园等区域(yù)，集中力(lì)量建设集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深(shēn)化(huà)测土配方施(shī)肥，推广机械深(shēn)施、种(zhǒng)肥同播、侧(cè)深施肥(féi)、水肥(féi)一体等高效(xiào)施肥方式。全(quán)面(miàn)推广健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使(shǐ)用(yòng)减量。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力(lì)推广种(zhǒng)养(yǎng)加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用(yòng)。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加(jiā)强农膜(mó)管(guǎn)理，推广(guǎng)普及标(biāo)准地(dì)膜，推(tuī)动机械化捡拾(shí)、专业化回(huí)收和资源化利用，全面建立农药(yào)包装废弃(qì)物回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清(qīng)洁养殖(zhí)和粪(fèn)污全量(liàng)收集处理(lǐ)利用技术(shù)模式，鼓励在规(guī)模种植基地(dì)周边建设(shè)农(nóng)牧循环(huán)型(xíng)规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液(yè)体(tǐ)有机(jī)肥还田、全量收集还田等模(mó)式(shì)，提升种养结合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化处理(lǐ)及资源化利用(yòng)试点示范(fàn)，持续(xù)创建(jiàn)国(guó)家农业绿色发(fā)展先行(xíng)区。加强(qiáng)环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工(gōng)程建设(shè)，促(cù)进源头控制、过程(chéng)拦截、末(mò)端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引(yǐn)领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，创建国(guó)家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。到2025年(nián)，创(chuàng)建(jiàn)5个以(yǐ)上(shàng)国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区，全(quán)域建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌溉工(gōng)程与(yǔ)农艺、农(nóng)机、生物(wù)、管理(lǐ)等措(cuò)施(shī)的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间工程配(pèi)套和(hé)农(nóng)业用(yòng)水管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉水(shuǐ)有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效行动(dòng)。大面积推(tuī)广使用高效低风险农药(yào)和生物防治、物(wù)理防治、理化诱(yòu)控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无(wú)人机等先进(jìn)植保器(qì)械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农药利用率达到43％以上，创建一(yī)批绿色种养循(xún)环农(nóng)业试点(diǎn)县，支(zhī)持建设(shè)15个农(nóng)作物病虫害绿色防控整(zhěng)建(jiàn)制推(tuī)进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农(nóng)膜(mó)回收。建立(lì)秸(jiē)秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸(jiē)秆综合利(lì)用。开(kāi)展全生物降解(jiě)地膜在不同作物上的应用推(tuī)广。支持省(shěng)级科研单位开展秸(jiē)秆综合利(lì)用和全生物降(jiàng)解地膜(mó)应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业(yè)清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加(jiā)强服务过程中的(de)资源能(néng)源规范(fàn)管(guǎn)理，整体提升清洁(jié)化服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等公(gōng)共机(jī)构(gòu)的主要(yào)用能环节(jié)，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保(bǎo)设备(bèi)和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水和其他有利于环(huán)境保护的技术和(hé)设(shè)备，推(tuī)广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴(yù)器(qì)、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器具(jù)。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水服务(wù)业用水，优(yōu)先(xiān)利用再生水、雨(yǔ)水等(děng)非常规(guī)水源，全面(miàn)推(tuī)广循环用水(shuǐ)技术工艺，探(tàn)索开(kāi)展(zhǎn)合(hé)同节(jié)水管理。实施公共机构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者引(yǐn)领(lǐng)行动(dòng)，遴选一批公(gōng)共机构能(néng)效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服务单位将(jiāng)清洁生(shēng)产理念融入(rù)绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过(guò)程，推广可循(xún)环利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服(fú)务单位在(zài)醒(xǐng)目(mù)位(wèi)置张贴节约标识，供应(yīng)小(xiǎo)份菜，提(tí)示适(shì)量点餐(cān)，提(tí)供分餐服(fú)务，提(tí)醒餐(cān)后打包(bāo)。鼓(gǔ)励(lì)餐饮企业提(tí)高食材加工利用率，提供符(fú)合节约(yuē)要求的标准化菜(cài)品(pǐn)，合理配置(zhì)不同规格盛具，推(tuī)行适合不同群体的套餐(cān)。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐饮企业建设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营(yíng)模式，推广(guǎng)绿(lǜ)色加(jiā)工和配送模(mó)式(shì)，支(zhī)持净菜加工配送(sòng)中(zhōng)心建设(shè)。强化(huà)餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企业规范收集餐(cān)厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾(jī)资(zī)源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务(wù)性企业要(yào)坚(jiān)持清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)理念(niàn)，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主(zhǔ)动提供一(yī)次性塑料用品工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解(jiě)包装替代、包装物循环(huán)利用(yòng)，逐步减少使用一(yī)次性不可降解塑料包装袋(dài)、胶带和(hé)一(yī)次性塑料编织袋，全面推广使用电(diàn)子运(yùn)单。推广应用塑料(liào)替代产(chǎn)品，使用环保(bǎo)布(bù)袋(dài)、纸袋(dài)等非塑制品和可(kě)降解购(gòu)物袋。实施(shī)一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促(cù)指导电子商务、外卖等平台企业(yè)和快递(dì)企(qǐ)业(yè)按照国(guó)家要求制定一次性塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥各类(lèi)各级公(gōng)共(gòng)机构(gòu)示范带动作用，带(dài)头(tóu)减少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开(kāi)展清洁生(shēng)产试点工作，在服(fú)务业各相关领域创建一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色餐(cān)饮(yǐn)评价(jià)和监(jiān)督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广电(diàn)商快件(jiàn)原(yuán)装直发，推进可(kě)循环快递包装应用(yòng)，推广标(biāo)准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各(gè)邮(yóu)政快递网点不再使用(yòng)不可(kě)降解的塑料(liào)包(bāo)装袋、一次性(xìng)塑料(liào)编织袋(dài)、塑料胶(jiāo)带，建(jiàn)设(shè)1-2个快递(dì)绿色包装研发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能(néng)效水平，新(xīn)建(jiàn)民(mín)用建筑全面按照绿色(sè)建筑标(biāo)准进(jìn)行建设(shè)，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共(gòng)享(xiǎng)的(de)建筑设计方式。大力(lì)推进可再生能(néng)源(yuán)建筑应用，积极(jí)推广应用太(tài)阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技(jì)术，鼓励光(guāng)伏建(jiàn)筑一(yī)体化(huà)建设。积极(jí)推行新(xīn)建住宅(zhái)全装修交(jiāo)付使(shǐ)用(yòng)，推广(guǎng)管线分离和一体(tǐ)化装修技术，提(tí)高建筑(zhù)品质。推(tuī)广应用高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件(jiàn)地(dì)区开(kāi)展(zhǎn)近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极(jí)开展(zhǎn)既有居住建(jiàn)筑节能改(gǎi)造(zào)，提高(gāo)用能效率和(hé)室内舒(shū)适(shì)度。探索节能改造与(yǔ)小区(qū)公共环(huán)境整治(zhì)、适老(lǎo)设施改造、基(jī)础设施(shī)和建筑(zhù)使用(yòng)功能提升改造统筹推进的节能宜(yí)居综合改造模式，探索经济适(shì)用、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)动既(jì)有居住建筑节水(shuǐ)改造(zào)。加(jiā)强既有(yǒu)建筑空(kōng)调、照(zhào)明(míng)、电梯等重点(diǎn)用能设备运行(xíng)调适(shì)，推广智慧用(yòng)能技术，提(tí)升物业节能降碳管理水平。完(wán)善公(gōng)共供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏(lòu)损控制水平。积极引导公共机构(gòu)实施清(qīng)洁生(shēng)产综合性提升，针对照明(míng)、空调、电(diàn)梯、热(rè)水、冷库等主(zhǔ)要(yào)用能环(huán)节开展节能(néng)改造，合理设(shè)置室内温(wēn)度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑(zhù)，推广钢(gāng)结构住宅，开(kāi)展装配式(shì)装修试点。提高预(yù)制(zhì)构件(jiàn)和部品部件(jiàn)通(tōng)用性，推广标准(zhǔn)化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应用(yòng)绿(lǜ)色建材，鼓励政(zhèng)府采购工程(chéng)项目优先选用获得绿色(sè)建(jiàn)材认(rèn)证标识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地(dì)取材和(hé)利用(yòng)乡土材(cái)料。发(fā)展建(jiàn)筑产业互(hù)联网，实现建筑材料数字(zì)化管理，促进合理安排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和(hé)运输(shū)距(jù)离。推动施工现场优先使用节能灯(dēng)具和节电(diàn)型施(shī)工(gōng)机械，对多台(tái)同类设备实施(shī)群(qún)控(kòng)技术(shù)，监控重点能(néng)耗设备(bèi)耗(hào)能，探索施(shī)工用能限(xiàn)额。加(jiā)强对施工现场的(de)管(guǎn)理，将房屋建筑和市(shì)政工程施(shī)工工(gōng)地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产管理范畴，推动(dòng)建(jiàn)设一批建筑(zhù)领域清洁(jié)生产企(qǐ)业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管(guǎn)控(kòng)。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备研发(fā)，研制(zhì)建筑垃圾处(chù)理(lǐ)和(hé)资源化利(lì)用成套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生(shēng)骨(gǔ)料强化技术、再生建材生产技术、再(zài)生细小舞去掉所有衣服是什么样子的粉(fěn)活化技术(shù)、专(zhuān)用添(tiān)加剂(jì)技术等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材(cái)，拓(tuò)展(zhǎn)建筑垃(lā)圾再生(shēng)产(chǎn)品的应(yīng)用领(lǐng)域。大(dà)力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过(guò)程的“三(sān)废”零(líng)排(pái)放、废弃物(wù)综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源(yuán)化利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能(néng)效(xiào)提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准水平，进(jìn)一步提高建筑围护结(jié)构(gòu)等部位的节能性能要求。到(dào)2025年，建(jiàn)设超低能耗(hào)、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社(shè)区创建等工作，统筹推(tuī)进既(jì)有居(jū)住建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造(zào)。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节能绿色化(huà)改造(zào)2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生能源应(yīng)用(yòng)。大力发展建筑分布式(shì)光伏。推动太阳能光热系统在中低(dī)层住宅、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公(gōng)寓等(děng)建筑中应用，积极推广高(gāo)效空气(qì)源热泵技术及(jí)产品，提高建筑终端(duān)电(diàn)气化水平，到(dào)2025年(nián)，新增建筑太阳能光(guāng)伏(fú)装机(jī)容(róng)量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立(lì)一(yī)批装配式建筑产业基地、典型项目(mù)和(hé)科技示范(fàn)工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配(pèi)式建筑(zhù)推广力度，力(lì)争2025年底(dǐ)全省(shěng)城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房(fáng)城(chéng)乡建设部、工业和信息(xī)化部《关(guān)于扩大政府采购支持(chí)绿色建材促进(jìn)建(jiàn)筑品质提升政策实施(shī)范围的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合(hé)体、展(zhǎn)览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保(bǎo)障房等政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目，以及适用招标投标法的政府采购(gòu)工程项目纳(nà)入政府绿(lǜ)色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿色建(jiàn)材(cái)。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通运输(shū)结构和组(zǔ)织(zhī)方(fāng)式。发展智能交(jiāo)通，推动不同运输方(fāng)式的(de)合理分工、有效衔接，降低空载(zài)率和不合理客货运周转量(liàng)，提升综合运输效(xiào)率。加快大(dà)宗货物和中长(zhǎng)途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江(jiāng)海(hǎi)等多(duō)式联运，推动发展“一(yī)票式”“一单(dān)制(zhì)”联程客货运服务(wù)。加快(kuài)推动城市轨(guǐ)道交通(tōng)、公交专(zhuān)用(yòng)道(dào)、快(kuài)速公(gōng)交系(xì)统等公共(gòng)交通(tōng)基础设施建(jiàn)设，强化智能化手段在城市公共交通(tōng)管理中的(de)应用。加(jiā)快推进城市绿(lǜ)色货(huò)运配送，优化城市货运和快递配送体系(xì)，完善城市主要(yào)商(shāng)业(yè)区(qū)、校园(yuán)、社区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节能低碳型交通工具。大力(lì)推(tuī)广节(jié)能及新(xīn)能(néng)源汽(qì)车，推动城市公共服务及(jí)货运配送车辆电动化替代，提高城市公(gōng)交、出租(zū)车(chē)、城市配(pèi)送、邮(yóu)政(zhèng)快递、机场转运、铁路货(huò)场(chǎng)等电动新能源运输工具的比例。有(yǒu)序发(fā)展氢燃料(liào)电池汽车，稳步(bù)推动(dòng)电(diàn)力(lì)、氢燃料车(chē)辆对燃油商(shāng)用(yòng)、专用等车(chē)辆的替(tì)代。全(quán)面实施(shī)重型柴油车国六(liù)排(pái)放标准(zhǔn)和非道路(lù)移动柴(chái)油机械国四排(pái)放标准，基(jī)本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的(de)柴油和燃气汽(qì)车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头岸(àn)电设施建设(shè)，推动船(chuán)舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施(shī)规划(huà)、建设、运营和维(wéi)护全(quán)过程(chéng)，有(yǒu)效降低交通基础设施建设全生命(mìng)周期(qī)能(néng)耗(hào)和碳排放。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输领域(yù)的应(yīng)用，积(jī)极推广(guǎng)应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助动力(lì)替代和(hé)节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环(huán)保技(jì)术和产(chǎn)品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施建设养(yǎng)护中的综(zōng)合利用。推(tuī)广可(kě)再生能源(yuán)在交通基(jī)础设施建设运(yùn)营中的应用，构建综合(hé)交通枢纽场(chǎng)站绿色能(néng)源系统(tǒng)。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油(yóu)、公(gōng)众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程(chéng)。加强(qiáng)西江、东(dōng)江、北江、韩江等内(nèi)河(hé)主通道建设(shè)，提(tí)升铁(tiě)路货运等(děng)级，加快铁水多(duō)式(shì)联运(yùn)发展。到2025年(nián)，全省水路货(huò)物运输量比重达到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水联运年均增(zēng)长(zhǎng)率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通装备推广工程。持(chí)续(xù)推进城市公(gōng)交、出(chū)租(zū)汽(qì)车、城市物流配(pèi)送车辆(liàng)的电(diàn)动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示(shì)范运用(yòng)，加快高速公路服务区(qū)、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港(gǎng)口船(chuán)舶岸电(diàn)使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快(kuài)充站全(quán)覆(fù)盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标杆创(chuàng)建工(gōng)程。推动(dòng)交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核，建设(shè)一批省级清(qīng)洁(jié)生产标杆(gān)企业(yè)。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全(quán)面提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键、共性技(jì)术和装备(bèi)等方面的基(jī)础研究(jiū)和(hé)应用技术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁(jié)低碳安全高效利用、污水资(zī)源化(huà)、农业(yè)节水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物协同减排、固(gù)体废弃物资源化等方(fāng)向，确立(lì)一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业(yè)联合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所创(chuàng)建绿色低碳领(lǐng)域科技创(chuàng)新平台(tái)，推(tuī)动科技创(chuàng)新平台与产业创新中心、制(zhì)造业创新中心等产业创新平台协同(tóng)开(kāi)展清洁(jié)生产共性关键技术攻关和装备研制，促进科技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备产业(yè)化

　　积极引(yǐn)导、支持企业(yè)开发具有自主知识(shí)产(chǎn)权的清洁生(shēng)产技术(shù)和装备，培育一批(pī)拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权(quán)、掌握清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的(de)骨干企(qǐ)业和(hé)“专精(jīng)特新(xīn)”中小企业。编制发布清洁生产(chǎn)先进(jìn)技术(shù)目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应(yīng)用先(xiān)进适用的清洁(jié)生产技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备。发挥(huī)清洁生(shēng)产相关社会组织(zhī)作用(yòng)，大力推进(jìn)源头减量、过程(chéng)控(kòng)制、末(mò)端(duān)治理等清洁生产技术装备(bèi)推(tuī)广应(yīng)用，加(jiā)快清洁生(shēng)产关键技(jì)术装备的产(chǎn)业(yè)化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务业

　　创(chuàng)新(xīn)清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)模式，探索(suǒ)建立以绩效为(wèi)核心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生(shēng)产(chǎn)服务企业为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一(yī)站式”综合服务(wù)，有(yǒu)效发挥(huī)第(dì)三方(fāng)服务机构对清(qīng)洁生产工(gōng)作的(de)支撑作用。加(jiā)强第(dì)三(sān)方服务机(jī)构管(guǎn)理，探索建立第三方(fāng)服务机(jī)构行(xíng)业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生产(chǎn)技术(shù)服务(wù)体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清(qīng)洁生产行业(yè)人才培(péi)养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一(yī)批高(gāo)水平、专业化(huà)的清洁(jié)生产服务(wù)机构。强化清洁生产(chǎn)管理人才和技术服务人(rén)才队伍建设，分层次、分类别(bié)开(kāi)展清(qīng)洁生产服务机构从业人(rén)员和企业相关负责人(rén)员能力培(péi)训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探(tàn)索将(jiāng)绿色清洁(jié)生(shēng)产人才纳入广(guǎng)东(dōng)省专业技(jì)术人才职称评(píng)级(jí)系统，畅通(tōng)绿色(sè)清洁生产专业技术人(rén)才职称晋(jìn)升(shēng)通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清洁生产数字(zì)化智能(néng)化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能、数(shù)字孪(luán)生等信(xìn)息(xī)技术在(zài)绿色(sè)制(zhì)造、清洁生产领(lǐng)域的应(yīng)用，结合(hé)省碳(tàn)排放监(jiān)测智慧云(yún)平台建设(shè)进展，探索提供清洁生产信息化公共服(fú)务。提升(shēng)钢铁(tiě)、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型(xíng)工业企业制造过程核心(xīn)装备和关键工序的数字化水平，实现生产过(guò)程物质流(liú)、能量流(liú)等(děng)信息采(cǎi)集监控、智能分析和精细管理(lǐ)。推进(jìn)机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等(děng)离散型工业(yè)企(qǐ)业(yè)开(kāi)展全面数字化管理，以数据为驱动提升行(xíng)业绿(lǜ)色(sè)低碳技术创新(xīn)、绿色制(zhì)造和(hé)运维服务(wù)水平。鼓励工业(yè)企业(yè)开展资源能源(yuán)碳排放信息化管控系统及污(wū)染物在线(xiàn)监(jiān)测系统建设(shè)，推动重点用能设备、新(xīn)能源设(shè)备等(děng)数字化(huà)改造。进一步完善省重(zhòng)点用能(néng)单位能耗在线(xiàn)监测系(xì)统建设，加(jiā)快推进重点用能单位应接尽接。依(yī)托粤商通平(píng)台(tái)搭建(jiàn)清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)创新(xīn)能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等(děng)重点(diǎn)行业，实施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料(liào)替代、工业流程(chéng)再造、电(diàn)气(qì)化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程。发展高效节(jié)能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余压余(yú)热利用(yòng)、动(dòng)力(lì)电池(chí)柔性控制和(hé)梯级利用、绿(lǜ)色数据中(zhōng)心等(děng)技术(shù)装备。发展(zhǎn)低(dī)能耗、分散(sàn)式、模(mó)块化(huà)大气(qì)污染治理、水污染治理(lǐ)、土(tǔ)壤污(wū)染治理、环(huán)境监测、固废(fèi)处理(lǐ)、退役(yì)动力蓄电池处(chù)置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技(jì)术(shù)攻(gōng)关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的智(zhì)能(néng)拆(chāi)解(jiě)和拆解物(wù)自动化分选等关键技术装备研(yán)发(fā)，发展退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机(jī)组叶片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业(yè)废物(wù)循环利用技术，研(yán)发废(fèi)旧塑(sù)料(liào)的(de)改性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程。支持能源管理、环(huán)保、资(zī)源(yuán)综合(hé)利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色建筑设计等(děng)服务产业发展。培育(yù)一批(pī)拥(yōng)有自主知识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心(xīn)技术装备的企业和一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推(tuī)进模式创(chuàng)新(xīn)，激发清(qīng)洁生(shēng)产市场主(zhǔ)体(tǐ)活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大力推动(dòng)省内重点行业的(de)龙头企(qǐ)业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字(zì)化(huà)、网(wǎng)络化、智(zhì)能化、绿色化等(děng)新(xīn)技术、新(xīn)场景应用(yòng)，开展(zhǎn)先(xiān)进(jìn)适用清洁(jié)生产技(jì)术和装备应用示范和(hé)推广。支持中(zhōng)小企业(yè)强化产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链上(shàng)下游协(xié)作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业对产业链供应链上下游(yóu)企业(yè)提出明(míng)确(què)清洁生产要求，引领带动产业(yè)链供应链(liàn)关联企业推行清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推(tuī)动(dòng)全(quán)链(liàn)条(tiáo)绿色低(dī)碳发展。鼓励(lì)省属国企和(hé)其他大型企业集团(tuán)全面推行清(qīng)洁生(shēng)产，完善内(nèi)部清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行机制，推动(dòng)子公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提升(shēng)企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以大带(dài)小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通(tōng)发(fā)展格局。推动在工业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁(jié)生产审核管理模(mó)式创新

　　深入(rù)实行分级(jí)、分(fēn)类(lèi)管理模式，继续实(shí)施差别(bié)化清洁生产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放(fàng)涉及(jí)优先控制化(huà)学品(pǐn)名录中(zhōng)所列(liè)化学(xué)物质的(de)企业(yè)严(yán)格实施清洁生产审(shěn)核，对生产工艺(yì)简单、环(huán)境(jìng)影响较小的企业(yè)可采用(yòng)简易流程清洁生产审核并简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立适合小微型(xíng)企业清洁生产(chǎn)审核评估(gū)、验收技术(shù)方法，创新引导(dǎo)小(xiǎo)微型企业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性(xìng)清(qīng)洁生产评(píng)价认证(zhèng)，对通过(guò)评价认证(zhèng)且满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁生(shēng)产审核。积(jī)极推(tuī)动清洁生产审核与节能(néng)审(shěn)查、节能监察、环(huán)境影(yǐng)响(xiǎng)评价和排污许(xǔ)可等管理制(zhì)度有(yǒu)效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区(qū)开(kāi)展行业、园区和产业集群(qún)整体审核试(shì)点(diǎn)。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区(qū)和产业集群(qún)整体清洁生产(chǎn)水平(píng)，有条件的地区可开展(zhǎn)政府(fǔ)购买第三(sān)方清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推(tuī)进(jìn)清洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河(hé)、茅(máo)洲河、练江及小东江(jiāng)等(děng)重点流域(yù)企业清洁(jié)生产工作力度，推动流域内污染企业全面实施清洁生(shēng)产审核。结合园(yuán)区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区(qū)建设、生态(tài)工(gōng)业园区(qū)建(jiàn)设，支持省级及(jí)以(yǐ)上园区建(jiàn)设(shè)清洁(jié)生产(chǎn)示范园区。以粤(yuè)港(gǎng)澳(ào)大湾(wān)区建设为契机(jī)，深入推进粤港清(qīng)洁生产(chǎn)伙伴(bàn)计划，深化粤港(gǎng)清洁(jié)生产长效合(hé)作机制，推动粤港两地(dì)企(qǐ)业在节能环保、清洁(jié)生产及资源利(lì)用方面的合作，强(qiáng)化(huà)区域内污染联防联控、废物(wù)协同处(chù)置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市(shì)场(chǎng)化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等货币政策工(gōng)具，鼓励银行等(děng)各类金融(róng)机构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生(shēng)产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力(lì)度，引导企(qǐ)业扩大清(qīng)洁生产投资。探索推动达标企业通(tōng)过清洁生(shēng)产技术升(shēng)级改造(zào)实现的主要污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节(jié)能量(liàng)，在完成主要污染物减排、节能任务的基础(chǔ)上，可按相(xiāng)关规(guī)定将富余(yú)指(zhǐ)标(biāo)进(jìn)入排污(wū)权、用能权交易(yì)市(shì)场(chǎng)进行交易，或用于企业自(zì)身发展所需的产能扩容及新产品新增(zēng)产量所(suǒ)需的污染物排放指标(biāo)。大力推进清(qīng)洁生产服务市场化，推行(xíng)合同能源管理、合同节(jié)水(shuǐ)管理等(děng)模式(shì)和(hé)以环(huán)境治理效果为导向的环(huán)境(jìng)托管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)创新试点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点工程(chéng)。以钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷等(děng)为重点(diǎn)，实(shí)施行(xíng)业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示(shì)范作用的审核新模式，形(xíng)成可复制(zhì)、可推广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推(tuī)进各项目标(biāo)任务落(luò)地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织(zhī)实(shí)施

　　省发展改革委加强组织协调，会同(tóng)有关部门建立清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进工(gōng)作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本(běn)方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通(tōng)运输厅(tīng)、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局(jú)等(děng)部门(mén)按照职能分(fēn)工(gōng)抓好(hǎo)重点任务落(luò)实。各地市政府(fǔ)要落(luò)实主体责任，加大(dà)力度鼓励和促进清洁生产，结合(hé)实际确定本地区清洁生产重(zhòng)点(diǎn)任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财(cái)政积极探索有效方式，支持清洁(jié)生产工作。落实节能节水、环(huán)境治理、环(huán)境服(fú)务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合(hé)利(lì)用等有关财政税(shuì)收(shōu)优惠政策(cè)，落实从事(shì)污染防治(zhì)的第三方企业减(jiǎn)按15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳企业所得税的税收(shōu)优惠(huì)政策。企业用于清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核和培训(xùn)的费用可以列入企业经营成本。加(jiā)强清洁生产(chǎn)审核和(hé)评价(jià)认证结果(guǒ)应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩效分(fēn)级管控等差异化政策(cè)制定(dìng)和实施的重要依据。严格落实绿色(sè)采(cǎi)购相关制(zhì)度，在政府采购（含适(shì)用招标投标(biāo)法的政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿色(sè)低碳产(chǎn)品采购力(lì)度。建立健全清洁生产激励(lì)制(zhì)度，按照(zhào)国(guó)家(jiā)和省有关规定对(duì)工(gōng)作成效突出的单位和个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准(zhǔn)

　　结合(hé)国家清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)修订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产促进条例》立(lì)法工作，加强(qiáng)与(yǔ)相关(guān)法律(lǜ)法(fǎ)规的(de)衔接协调(diào)，强化相关主体权利义务(wù)。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究制(zhì)定(dìng)优势(shì)行(xíng)业(yè)、优势(shì)产业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)指标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会(huì)、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研(yán)究制定(dìng)各相(xiāng)关行业清(qīng)洁生产团体(tǐ)标(biāo)准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清(qīng)洁生产技术(shù)规范等。加强清洁(jié)生(shēng)产数据统计分析(xī)，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)企(qǐ)业清洁(jié)生产绩效(xiào)年度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完(wán)成(chéng)情况纳入节(jié)能(néng)、生态环(huán)境(jìng)保护(hù)日常监督检查和相(xiāng)关考核。加强(qiáng)对(duì)企(qǐ)业清洁生产开展(zhǎn)情况的日常(cháng)监督检查(chá)，压实(shí)企业(yè)实施清洁(jié)生产审核(hé)的(de)主体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁生产行为。企业(yè)开展清洁生产审核(hé)情况纳(nà)入企业环(huán)境(jìng)信(xìn)用评价(jià)体(tǐ)系和环境信息(xī)强制性披露范围(wéi)。严格(gé)把(bǎ)关清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核质量，开展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核质量抽(chōu)查(chá)，严厉打击企业、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关规定并受到(dào)处罚的(de)企业(yè)、第(dì)三(sān)方(fāng)服(fú)务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信用记录。加强对清(qīng)洁生产评估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机(jī)构和人员的(de)规范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓励(lì)全(quán)民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利用(yòng)各类(lèi)媒体、公(gōng)益组织、行业协会等小舞去掉所有衣服是什么样子的宣(xuān)传(chuán)清洁生产(chǎn)技(jì)术、法规政策、管理制度和(hé)典型案例等，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意(yì)识，营造全(quán)社会共同推行清洁生产的(de)良(liáng)好氛围，推动形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式。适(shì)时编制发(fā)布清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时(shí)总结推广典(diǎn)型案(àn)例和(hé)经验做法，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产国际会(huì)议、行业展会、专业论坛等，开展多形(xíng)式的经验交流和技(jì)术推广(guǎng)。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外交流合(hé)作，学(xué)习(xí)借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和信(xìn)息(xī)交(jiāo)流。

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