金融界5月17日消息(xī)，国家发展改革(gé)委、国家(jiā)能源局(jú)发布(bù)《关于加快推进充电基(jī)础(chǔ)设施建设 更(gèng)好支持新能源(yuán)汽车下乡(xiāng)和乡村(cūn)振(zhèn)兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地(dì)区购(gòu)买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车 提供多元(yuán)化购(gòu)买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在(zài)户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电优惠(huì)券等活(huó)动。加大农(nóng)村地区(qū)汽车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓励金融机(jī)构(gòu)在(zài)依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡(xiāng)公(gōng)共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好与国(guó)土空间规划(huà)、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现(xiàn)适(shì)宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公(gōng)共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿(yán)线(xiàn)、具(jù)备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓励(lì)企(qǐ)业面向农(nóng)村地区(qū)市场提供优(yōu)质新能源二(èr)手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异(yì)化(huà)策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能(néng)源二手车(chē)评(píng)估体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手车加强检查和(hé)整修(xiū)，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营(yíng)专项支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络(luò)建(jiàn)设(shè)运营支持(chí)力度(dù)。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础设施建设运营专项支(zhī)持(chí)政策。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券(quàn)等工(gōng)具(jù)，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高速公路及普通(tōng)国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建设(shè)和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需(xū)量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设(shè)投资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价(jià)回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府结合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集(jí)中(zhōng)式(shì)公(gōng)共充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充电(diàn)设施(shī)，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等(děng)场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施建(jiàn)设共享。加快推(tuī)进农村(cūn)地区既有居(jū)住社区充电设(shè)施建设，因地制宜开展充电设(shè)施建设条件(jiàn)改造，具备安装条(tiáo)件的(de)居(jū)住社区(qū)可配建一(yī)定比例的公共(gòng)充电车位。落实新建居住(zhù)社(shè)区充电基础设施配建要求，推动固定(dìng)车位建(jiàn)设充电设施或预留安装条(tiáo)件以满足(zú)直接装表接电需要(yào)。落实街道办(bàn)事处(chù)等基(jī)层管理机构(gòu)管(guǎn)理责任，加大对(duì)居住社(shè)区管(guǎn)理单位的指(zhǐ)导和(hé)监督，建立“一站式”协调(diào)推动和投诉解决机(jī)制。居住社区(qū)管(guǎn)理单位应(yīng)积极协助(zhù)用(yòng)户安装(zhuāng)充电设(shè)施，可探(tàn)索与充(chōng)电设施运营(yíng)企业合作(zuò)的机制。引导社区推广“临(lín)近车位(wèi)共(gòng)享”“社区分时共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设(shè)运营专(zhuān)项(xiàng)支持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客(kè)运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设和输配(pèi)电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电人类的菊花能扩大到多少，人类的菊花是什么(diàn)网的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电(diàn)网(wǎng)企业相关配(pèi)电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模(mó)式。提升新建充电基础设施智能(néng)化水平(píng)，将智能有序充电(diàn)纳入充电基础(chǔ)设施(shī)和(hé)新能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能(néng)源(yuán)汽(qì)车随(suí)车配建(jiàn)充电桩(zhuāng)具备(bèi)有序充电功能(néng)，加(jiā)快(kuài)形成(chéng)行业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电(diàn)网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键(jiàn)技术研(yán)究(jiū)，探(tàn)索(suǒ)在(zài)充(chōng)电桩利用(yòng)率较低的农(nóng)村地(dì)区，建设提供光(guāng)伏(fú)发电、储(chǔ)能(néng)、充(chōng)电一体化的(de)充电基础设施(shī)。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段(duàn)充(chōng)电。

　　（五）提(tí)升充电基(jī)础(chǔ)设施运维(wéi)服务体验。结合农村(cūn)地区充电设施环境、电(diàn)网基础条件、运行维(wéi)护(hù)要求(qiú)等，开(kāi)展充(chōng)电设施(shī)建设标准制修订和典(diǎn)型设计。完(wán)善充(chōng)电设施运维体(tǐ)系，提升设施(shī)可用率和(hé)故(gù)障处(chù)理能力，推动公(gōng)共充换电网络运营商(shāng)平台互(hù)联互通。鼓(gǔ)励停车场与充(chōng)电设(shè)施运营企业创(chuàng)新技(jì)术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停放，维护良好充电秩(zhì)序。利用技术(shù)手段对充电(diàn)需求集中的时(shí)段和地(dì)段进行提前研判(pàn)，并做好服(fú)务保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农村地区(qū)购买(mǎi)使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型(xíng)，特别(bié)是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二(èr)手车评估(gū)体系(xì)，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共领域应用推(tuī)广。加快新能源汽车在(zài)县乡党政机关、学校(xiào)、医院等单(dān)位的推(tuī)广(guǎng)应用，因地制宜提高(gāo)公务(wù)用车中新能(néng)源汽车(chē)使(shǐ)用(yòng)比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法(fǎ)、环卫(wèi)、物流配送等领域新能源(yuán)汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支(zhī)持政策。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)对农村户籍居(jū)民在(zài)户籍所在地(dì)县域内购买新(xīn)能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关(guān人类的菊花能扩大到多少，人类的菊花是什么)汽车企业和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电优惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村地区汽车(chē)消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依法合规(guī)、风(fēng)险可(kě)控的前提下，合(hé)理(lǐ)确(què)定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地(dì)区新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传(chuán)引(yǐn)导力度。通(tōng)过(guò)新闻(wén)报道(dào)、专家评(píng)论(lùn)、互联(lián)网新媒体等方式积极(jí)宣传，支持地(dì)方政府和行业机(jī)构组(zǔ)织新能源汽(qì)车厂(chǎng)家(jiā)开展(zhǎn)品牌(pái)联展(zhǎn)、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业联合产业链上游电池(chí)企业开展农村地区购车三(sān)年内免费“电(diàn)池体检(jiǎn)”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化(huà)销售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业下沉(chén)销售网络，引导车企及(jí)第三方服务企业加快建设联(lián)合营业网点(diǎn)、建立(lì)配(pèi)套售(shòu)后服务体系，定(dìng)期开展维修售后(hòu)服务下乡活(huó)动，提供应急救援等(děng)服务，缓解购(gòu)买使用(yòng)顾(gù)虑。鼓励高职院校(xiào)面(miàn)向农村地区培养(yǎng)新能源(yuán)汽(qì)车维保技术(shù)人员(yuán)，提供汽车维保、充(chōng)电桩维护等相关(guān)职业(yè)教育，将促进就近(jìn)就(jiù)地就(jiù)业与支持(chí)新能源汽(qì)车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新能源(yuán)汽车安全监(jiān)管体系，因地制宜(yí)利用多种(zhǒng)手(shǒu)段(duàn)，提(tí)升新(xīn)能源汽车及电池质量安全水平，严(yán)格农村(cūn)地(dì)区充电设施管理，引导(dǎo)充电(diàn)设施运(yùn)营企业接(jiē)入政(zhèng)府充(chōng)电(diàn)设施监管平台，严格配(pèi)套供电(diàn)、集中充电(diàn)场(chǎng)所(suǒ)安全条件(jiàn)，确保符(fú)合(hé)有关(guān)法律法规、国家(jiā)标准或行(xíng)业标准规定，强化管理人(rén)员安全业务培训，定期对存量充(chōng)电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村(cūn)居(jū)民(mín)安装使(shǐ)用独立(lì)充电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护(hù)器及接(jiē)地(dì)设备，提(tí)升用电安全(quán)水平。

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