美国历史上首次债(zhài)务违约风险正(zhèng)在逼近。

　　当地时间5月1日(rì)，美国财长(zhǎng)耶伦就美国债(zhài)务违约(yuē)发出警(jǐng)告(gào)，如果国会(huì)无法解决(jué)债(zhài)务上限问题，美国可能最早在6月1日发生债务违约。

　　美国最(zuì)早将于6月1日出现债(zhài)务违约

　　美国财政(zhèng)部(bù)长(zhǎng)耶伦5月1日警告称(chēng)，如果国会无(wú)法解决债务上限问题，美国可(kě)能最早于6月1日出(chū)现债务(wù)违约(yuē)，这将是(shì)美(měi)国历史上(shàng)的首次债务违(wéi)约(yuē)。耶伦敦促国会(huì)“尽(jǐn)快采取行(xíng)动”，以解决31.4万亿(yì)美(měi)元(yuán)的法定(dìng)借款(kuǎn)上(shàng)限问题(tí)。

　　当(dāng)天，耶伦致信民(mín)主(zhǔ)、共和两(liǎng)党(dǎng)的国(guó)会参众两院领导人，告知联邦政府举债(zhài)额(é)度比预期消耗更快(kuài)，国会(huì)应(yīng)尽早采取行动(dòng)，维护美(měi)国(guó)“信用”和各方对美国的“信(xìn)心”。

　　她再次提(tí)醒国(guó)会议员处理债务上限的重要性。“我(wǒ)们从过去(qù)的债务(wù)上(shàng)限僵局中(zhōng)了(le)解到，等(děng)到最后一(yī)刻才暂停或提高债务上限可能(néng)会对企(qǐ)业和消费者(zhě)信心(xīn)造成严(yán)重(zhòng)损害，加(jiā)重(zhòng)纳(nà)税人的短(duǎn)期借贷成本，并对美国的信用评级产生负面影响，”耶伦(lún)在(zài)信(xìn)中说。

　　耶伦在信(xìn)中表示(shì)，之所以(yǐ)在一(yī)个月之后财政部就可能(néng)耗(hào)尽(jǐn)现金，其中重要的一个原因是(shì)最近税收收入放缓。她(tā)表示，财(cái)政部正在(zài)暂停发行州(zhōu)和地方政府系(xì)列证(zhèng)券(quàn)，以(yǐ)避免(miǎn)突破债务上(shàng)限。

　　此前，国会预算办公室预测，非常(cháng)措施可能会在7月至(zhì)9月间用尽，尽管它也承认其预期存在不确定性。

　　5月1日，美(měi)国会预算办公室发布的最新报(bào)告(gào)显示，美国在6月初耗尽资金的风险较之前更(gèng)高。该(gāi)机构(gòu)主(zhǔ)任(rèn)菲利普·斯瓦格尔说：“由于截(jié)至4月底的(de)税(shuì)收收入低于国(guó)会预算办(bàn)公室2月份(fèn)的预期，我(wǒ)们现(xiàn)在估计，财(cái)政部(bù)在6月初用尽资(zī)金的风险要大(dà)得多。”

　　报道称，在早些时候的一份报告(gào)中(zhōng)，国会预算办公室(shì)预(yù)测，非常措(cuò)施可能会在(zài)7月至9月间用尽，尽管(guǎn)它也承认(rèn)其预期(qī)存在不(bù)确定性。

　　据(jù)美(měi)国有线电视(shì)新闻(wén)网（CNN）报道，耶伦发出警告(gào)后，美(měi)国总统拜登(dēng)已邀请美国国会(huì)的四位领(lǐng)导人(rén)于5月9日在(zài)白宫(gōng)就债务上限问题(tí)举行(xíng)会议，商讨解决方(fāng)案。

　　耶伦(lún)警(jǐng)告(gào)：将引发(fā)“经济灾难”

　　据路透社报道，美国财政部长耶伦日前曾警告称，如果美国国(guó)会未能提高政(zhèng)府的债务上限，由(yóu)此产生违约，将引发一(yī)场“经济灾(zāi)难”，并在未(wèi)来几年推高利率。

　　据报道，耶伦在一场企(qǐ)业高管(guǎn)活(huó)动中(zhōng)发表讲话说(shuō)，美国(guó)债务(wù)违(wéi)约将导致失(shī)业，同时使得家庭(tíng)在抵(dǐ)押贷款、汽车贷款(kuǎn)和信用卡上(shàng)的支出增加(jiā)。

　　耶伦表示，，债务违(wéi)约(yuē)将(jiāng)导(dǎo)致失业率上(shàng)升，同时使(shǐ)美国家庭在抵押(yā)贷款、汽车(chē)贷款和(hé)信用(yòng)卡上的(de)支出增加。增加或暂停31.4万亿美元的借款(kuǎn)上限是国会的“基(jī)本责(zé)任”。她警告说，如果债务违约(yuē)将引发一场经济和金(jīn)融灾难(nán)，“违约将提高(gāo)永(yǒng)续借款(kuǎn)的成本。极大(dà)增(zēng)加未(wèi)来的投资(zī)成本。”

　　耶伦还称，如果不(bù)提高债(zhài)务上限(xiàn)，美(měi)国企业将(jiāng)面临(lín)不断(duàn)恶化的信贷市场，政府可能无法向(xiàng)依赖社会(huì)保障的相关家庭和老年人发(fā)放款项。

　　耶(yé)伦(lún)指出，众议院(yuàn)共和(hé)党人和白宫(gōng)之间围绕债务上限的(de)对峙“有(yǒu)可能威胁我们(men)在过去两年所取得的(de)所(suǒ)有(yǒu)进展”。

　　美国(guó)众议院通过(guò)债务上(shàng)限(xiàn)法案

　　白(bái)宫：拜登将(jiāng)否决

　　美国(guó)民主共和两党围绕(rào)债务(wù)上限的党争(zhēng)不断加剧，引发全(quán)球(qiú)对于美债违约可能引发金融动荡的担忧。

　　当(dāng)地(dì)时(shí)间4月26日，美(měi)国(guó)国会众议(yì)院(yuàn)投(tóu)票(piào)通过债务上限(xiàn)法案。这(zhè)项(xiàng)法案提(tí)议提(tí)高美国31.4万亿美元的债务(wù)上限，以换取大(dà)幅(fú)削减政(zhèng)府支出(chū)。该法案规定，联邦政府债务上限(xiàn)将提高1.5万亿(yì)美元；联邦政府(fǔ)预算年均(jūn)增(zēng)长需控(kòng)制在1％。

　　所谓债务上(shàng)限是(shì)美国国(guó)会为联邦政府设定的为履(lǚ)行已产生的(de)支(zhī)付(fù)义务而举债(zhài)的最高额度(dù)，触及这条“红线”意味着美国(guó)财政部借款授权用尽。

　　不过(guò)随后白宫发布声明称(chēng)，美国(guó)总(zǒng)统拜登将(jiāng)否(fǒu)决众议院议(yì)长、共(gòng)和党领袖麦卡锡提(tí)出的债务上限方案。白宫(gōng)称众议院共(gòng)和党(dǎng)人必须在没有任何要求(qiú)和(hé)条件的情况(kuàng)下打消违约的可能(néng)性，并(bìng)解决债务上限问题。

　　据美国《国会(huì)山(sh2l是多少毫升 2l是多少升ān)报》报道，美国参议(yì)院多数党领袖(xiù)舒默(mò)驳斥(chì)了(le)共和党的债务(wù)上限法案，称其为“美国(guó)违(wéi)约法案”。白宫称该(gāi)法(fǎ)案是“为获(huò)取极端让步而进行的鲁莽尝(cháng)试”，并(bìng)表示如(rú)果该法案到达拜(bài)登的办公(gōng)桌(zhuō)，他将予以否(fǒu)决。

　　美(měi)国国(guó)债违约(yuē)风险逼(bī)近

　　由于美国债务上(shàng)限的(de)法案谈判陷(xiàn)入僵(jiāng)局，再次提升市场(chǎng)担忧。美银的美国利率策(cè)略师认为，自上(shàng)周以来，美国利率反弹(dàn)，美债(zhài)收益率曲线牛(niú)市趋陡，造成这样状况的催化(huà)剂是对美国银行体系的担忧再(zài)度抬头。市场定价美联储(chǔ)下周最后(hòu)一次加息，这与我行的美国经(jīng)济团(tuán)队(duì)的预(yù)期一致(zhì)。进一步加息是有可能的，但(dàn)考(kǎo)虑(lǜ)到银行体系的漏(lòu)洞，加息面临着更大的障碍。预计美(měi)国债务上(shàng)限“Xday”在8月1日，美(měi)债(zhài)“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预(yù)计(jì)，美国债务上限问题最早将在下个(gè)月显(xiǎn)现出(chū)来(lái)。该行认为，美国国债出现(xiàn)技术性违约的风险“不小(xiǎo)”。摩根大通(tōng)在(zài)报告中表示，预计有关美国(guó)债务上限和联(lián)邦(bāng)拨款法案的辩论都将“危险地逼近”最(zuì)后期限。该行的(de)美国(guó)利率策略团队预计，美国财政部可能在(zài)8月中旬之前耗尽可用(yòng)资源。

　　4月25日(rì)，惠誉表示，短期内提高美国债务上限对(du2l是多少毫升 2l是多少升ì)未来的(de)僵局没有帮助；在共和党和民主党领导人提出最新(xīn)财政提案后，解(jiě)决美国债务(wù)上限(xiàn)僵局的方法仍未明晰。

　　此前高盛也警告(gào)称，美国(guó)触及关(guān)键的债务上(shàng)限(xiàn)最后期限的(de)时间可能会(huì)早于市(shì)场普遍(biàn)预期。高盛首(shǒu)席经(jīng)济(jì)学家兼全球投资(zī)研究主(zhǔ)管Jan Hatzius表示，虽(suī)然(rán)初步统计数据透露的(de)信息有(yǒu)限(xiàn)，但是4月份迄今为止的“疲弱”税收表明，在6月上半月(yuè)达到美国债务上限的可能性大幅增加了。

　　中信证券研究表示，美国已在(zài)今年1月触(chù)及债务上限，财政部(bù)可通(tōng)过特别措(cuò)施和TGA余额两大途径(jìng)缓解燃(rán)眉(méi)之急(jí)。近日(rì)市场对(duì)美国(guó)债务上限(xiàn)问题的(de)担忧情绪(xù)再次(cì)升温(wēn)，这(zhè)主要是由税收同(tóng)比减少与国会(huì)两党(dǎng)僵持这(zhè)两(liǎng)个因(yīn)素催化。尽管如此，从立法(fǎ)流程、党派意(yì)向、后(hòu)备方案等三(sān)个(gè)角度看，我们认为美债在今年6月违约的风(fēng)险(xiǎn)仍然较小。债务上限问(wèn)题可能导(dǎo)致货(huò)币(bì)市场与(yǔ)债券市场加大波动，但总体(tǐ)而言预计其直(zhí)接影响有限。

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