金融界5月8日消息 两部门近日联合(hé)印发的《关于(yú)规范房地产经纪(jì)服务的意见》明确，加强从业主体管理。严(yán)格落(luò)实经纪机构备案制(zhì)度。全面(miàn)推行经纪从业人员(yuán)实名登记。经纪服务内容由(yóu)基(jī)本服务和延伸(shēn)服(fú)务组成。基本服务是促成房屋交易提供的一揽子必要服(fú)务，延伸服务是可单独提供的(de)额外服(fú)务。意(yì)见明确，严禁操纵经(jīng)纪(jì)服务收(shōu)费。经纪机(jī)构不得滥(làn)用市场支配地位以不公平(píng)高价(jià)收取经纪服务费用。房地(dì)产互联网(wǎng)平(píng)台不得干预经纪机构自(zì)主决(jué)定收费(fèi)标准。

　　意见(jiàn)全文如下：

　　住房和城乡建设(shè)部市场(chǎng)监管总(zǒng)局(jú)关于规(guī)范房地(dì)产经纪服务的意见

　　各省、自治区(qū)、直辖市及新疆生(shēng)产建设兵团住房和城乡建设厅(tīng)（委、管委(wěi)、局(jú)）、市场监(jiān)督管(guǎn)理局(jú)（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交易、提(tí)高(gāo)交(jiāo)易(yì)效率(lǜ)、保障(zhàng)交(jiāo)易安全(quán)具有重要作用。近年来，部(bù)分(fēn)房地产经纪(jì)机构(gòu)存在利用(yòng)房(fáng)源客源优势收取过高费用、未明码(mǎ)标价、捆绑收费、滥用客户个人(rén)信息等(děng)问(wèn)题(tí)，加重交易当事人负担、侵害其合(hé)法权益。为规范房地产(chǎn)经纪服务，加强(qiáng)房地(dì)产经纪(jì)行(xíng)业管理(lǐ)，促进房地(dì)产(chǎn)市场健(jiàn)康(kāng)发展，现提出以下意(yì)见。

　　一、加强从业(yè)主(zhǔ)体(tǐ)管理。严格落(luò)实(shí)房地产经(jīng)纪机构备案(àn)制度。为新(xīn)建商品房销售和存量房买卖、租赁提供代理、居间等(děng)经纪(jì)服务(wù)的机构，应当(dāng)按(àn)照《房地(dì)产经纪管理办法》规定向所在(zài)地住房和城乡建设部门备案。市、县住(zhù)房和(hé)城乡建设部门要全面推(tuī)行(xíng)经纪从业人员实名登记，加(jiā)强经纪(jì)从业人员管理。经纪(jì)从(cóng)业(yè)人员提供服务时，应当(dāng)佩戴经实(shí)名登记的工作牌、信息(xī)卡(kǎ)等，公示从业信息(xī)，接(jiē)受社会监督。

　　二(èr)、明确经纪服(fú)务内容。房地产经纪(jì)机(jī)构提供的(de)经(jīng)纪服务(wù)由基本服务和(hé)延伸服务组成(chéng)。基本服务是房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构(gòu)为促成房屋交易提(tí)供的一(yī)揽子必要服(fú)务，包(bāo)括提供房(fáng)源客源信息、带客户看房(fáng)、签订(dìng)房(fáng)屋交易合同、协(xié)助办理不动(dòng)产登记等。延伸服(fú)务是房(fáng)地产经纪机构接受(shòu)交易(yì)当事(shì)人委托提(tí)供的(de)代办贷款等额外服务(wù)，每项服务可以单独提(tí)供。

　　三、合理确定经纪服务(wù)收费。房地产经(jīng)纪服务收费(fèi)由交(jiāo)易各(gè)方根据服务(wù)内容、服务(wù)质量，结合市(shì)场供求关(guān)系等因素协(xié)商确(què)定。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构要合(hé)理降低住房买(mǎi)卖(mài)和租赁经(jīng)纪服务费(fèi)用。鼓励(lì)按照成交价格越(yuè)高、服务费率越低的原则实行分档(dàng)定价。引导由交易双方(fāng)共(gòng)同承担经纪服务费(fèi)钟南山为什么被说成钟百亿用。

　　四、严格实行明码标价。房地产经纪(jì)机构应(yīng)当在(zài)经营(yíng)门店、网(wǎng)站、客户端等场(chǎng)所或(huò)渠(qú)道，公示服务项(xiàng钟南山为什么被说成钟百亿)目、服务内容和(hé)收费标准，不得混合标价和捆绑收费。房(fáng)地产经纪机构提供的基(jī)本服务和延伸服(fú)务，应当(dāng)分别明确服(fú)务项目和收费标准。房地产经纪机构收(shōu)费前应当(dāng)向(xiàng)交(jiāo)易(yì)当事人(rén)出具收费(fèi)清单，列(liè)明收费标(biāo)准、收费金(jīn)额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服(fú)务收费。具(jù)有市场支配地位的房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构，不(bù)得滥用市(shì)场支配地位以不(bù)公(gōng)平(píng)高价收取经纪服务费用。房地产互(hù)联网平台不(bù)得强(qiáng)制要求(qiú)加入平台的(de)房地产经纪机构(gòu)实行统一的经纪服务(wù)收费标准，不(bù)得干(gàn)预房地产经纪机构自(zì)主决定收费标准。房地产经纪机构、房地(dì)产互联(lián)网平台、相关行业组织涉嫌实施垄断行(xíng)为(wèi)的，市场监(jiān)管部门依法开展反(fǎn)垄断调查。

　　六、规范(fàn)签订交易合同。各地住房和城(chéng)乡建设部门要制定房屋买卖合同、租(zū)赁合同、经(jīng)纪服务合(hé)同(tóng)示范(fàn)文(wén)本。房地产(chǎn)经纪机构应当在经营场所(suǒ)醒目(mù)位置公(gōng)示合同(tóng)示(shì)范(fàn)文本，方(fāng)便交易当(dāng)事人使(shǐ)用。房地产经纪机构促成房屋交易，应当(dāng)通过房屋网签备案系统办理房屋买卖、租赁合(hé)同(tóng)网签备案。

　　七、加强(qiáng)个人(rén)信息保护。贯彻(chè)落(luò)实《中华人民共和国个人信(xìn)息保(bǎo)护法》，房地产经纪机(jī)构及从业人员不得非(fēi)法收集、使用、加(jiā)工(gōng)、传输他人个人信(xìn)息，不得非法买卖、提供或(huò)者公开他人个人信息。房地产经(jīng)纪(jì)机构要建立健全客户个人信(xìn)息保(bǎo)护(hù)的内(nèi)部管理制(zhì)度(dù)，严格(gé)依(yī)法收集、使用、处理客(kè)户个人信(xìn)息，采取有效措施防(fáng)范泄露或非法(fǎ)使用客(kè)户个人信息(xī)。未经当事人同意，房地产经纪(jì)机构及(jí)从业人(rén)员不得收集个人信息和房屋状况信(xìn)息，不得发送(sòng)商业性短信(xìn)息或拨打商(shāng)业性电话。

　　八、提升管(guǎn)理服(fú)务(wù)水平。市(shì)、县住房和城乡建设部门要建立健全房屋交易(yì)管理服(fú)务平台，加强对交易房源、房地产经纪机(jī)构及从(cóng)业(yè)人(rén)员的管理。房地(dì)产经(jīng)纪机构发布(bù)的房源信息，应当通(tōng)过(guò)平台(tái)进行核验(yàn)。鼓励(lì)通过房屋(wū)交易管理服务平台向交易当事(shì)人提供房源核(hé)验(yàn)、房源(yuán)发布、合同网签(qiān)备(bèi)案等便民(mín)服务。加强存(cún)量房交易资金监管，除交易(yì)当事人提出(chū)明(míng)确要(yào)求外(wài)，购房款(kuǎn)应(yīng)纳入资(zī)金监(jiān)管账户。鼓励房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)将经纪(jì)服务费用纳入交(jiāo)易资(zī)金监(jiān)管范(fàn)围。

　　九、加大违法(fǎ)违规行(xíng)为整治力度。各地(dì)住房和城乡建设部门要将规(guī)范房地产经纪(jì)服务纳入房(fáng)地(dì)产市场秩(zhì)序整治的(de)重(zhòng)要(yào)内容(róng)，会(huì)同有关(guān)部门依法查(chá)处“黑中介”、侵犯(fàn)个人信息合法权益等违法违规行(xíng)为，曝光典型案(àn)例。对收费明显(xiǎn)高于(yú)市场(chǎng)平均(jūn)水(shuǐ)平的房地产经纪机构，住房和城乡(xiāng)建设部门(mén)会同(tóng)市场监管(guǎn)等部门采钟南山为什么被说成钟百亿取约谈等综合措施进行重点监管(guǎn)。市场监(jiān)管部门会同(tóng)有关部门依法查(chá)处不按规定明码标价、操纵经纪(jì)服务收(shōu)费等违反价格(gé)和反垄(lǒng)断(duàn)法律法规的行(xíng)为。对房(fáng)地产经纪机构(gòu)相关违法违规信息，市场监管部门要(yào)依法依规纳入国(guó)家企(qǐ)业(yè)信用信(xìn)息公(gōng)示(shì)系统。

　　十、加(jiā)强行业自律(lǜ)管理(lǐ)。房地产(chǎn)经(jīng)纪行业组(zǔ)织要健全行规行约，完善房地产经(jīng)纪服(fú)务(wù)标准和执(zhí)业规(guī)则，引导房地产经纪机构(gòu)及从业人员依(yī)法合规经营。对房地产(chǎn)经(jīng)纪机构及从业人(rén)员(yuán)存在收(shōu)费不(bù)规范、侵犯客户个人信息合法权益(yì)等(děng)情形(xíng)的(de)，房(fáng)地产经纪行业组(zǔ)织依据行(xíng)规行(xíng)约给予(yǔ)自律处分。

　　住房(fáng)和(hé)城(chéng)乡建设部(bù)

　　市(shì)场监管总局

　　2023年4月27日

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