金融(róng)界5月17日(rì)消息，国家发展改革委、国家能源局发布(bù)《关(guān)于加快推进充(chōng)电基础设施(shī)建(jiàn)设 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支持农村(cūn)地区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽车 提供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对(duì)农村户籍居民在户籍所(suǒ)在(zài)地县域内购(gòu)买新能(néng)源汽车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基(jī)础设施(shī)布局建(jiàn)设(shè)。支持地方(fāng)政府结合实(shí)际开(kāi)展县乡公共充电网络(luò)规划，并做(zuò)好与国(guó)土空(kōng)间规划、配电网规(guī)划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电(白面水鸡是几级保护，白面水鸡是保护动物吗diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具(jù)备条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富(fù)新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽(qì)车(chē)企业(yè)针对农村地(dì)区消费者特(tè)点，通过(guò)差(chà)异(yì)化策略优化(huà)配(pèi)置，开(kāi)发更多(duō)经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区(qū)公共(gòng)充电基(jī)础设施(shī)建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速(sù)公路及普通国(guó)省干(gàn)线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车(chē)客(kè)运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和(hé)输配电(diàn)网发展，加大(dà)用地保障等(děng)支持(chí)力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网(wǎng)建设改造，增强农村(cūn)电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能(néng)力。到(dào)2030年(nián)前，对(duì)实行(xíng)两部制电价的集中式充(chōng)换电(diàn)设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地区充电基(jī)础设(shè)施(shī)建设运营维护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政府(fǔ)结合实(shí)际(jì)开展县(xiàn)乡(xiāng)公共(gòng)充(chōng)电(diàn)网络规(guī)划，并(bìng)做好与国土空间规(guī)划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推(tuī)进集中(zhōng)式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公(gōng)共充电(diàn)设(shè)施(shī)，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中安(ān)置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建设共享。加快推进农村地(dì)区既有(yǒu)居住社区充电设施建(jiàn)设，因地制(zhì)宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的居住(zhù)社区可配建一定(dìng)比例的公共(gòng)充电车(chē)位。落实新建居住社区充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施配建要求，推动固定车位建设充(chōng)电设施或预留(liú)安装条件以满足直接(jiē)装表接电需要(yào)。落实街道办事处等(děng)基(jī)层管(guǎn)理机构管理(lǐ)责(zé)任(rèn)，加大(dà)对(duì)居住社(shè)区管理单位的(de)指导和监(jiān)督(dū)，建立“一(yī)站(zhàn)式”协(xié)调推动和(hé)投诉解决(jué)机(jī)制。居(jū)住社区管理单位应积极协助用(yòng)户安装充电设施，可(kě)探(tàn)索与(yǔ)充电设施运营企业合(hé)作的机(jī)制。引导社区推广“临近车(chē)位共享”“社区分(fēn)时(shí)共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营(yíng)支持力(lì)度(dù)。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地(dì)区公共(gòng)充电基(jī)础设施(shī)建设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策(cè)。利(lì)用地(dì)方(fāng)政(zhèng)府专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路(lù)及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换(huàn)电基础设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电网络建设(shè)和(hé)输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电(diàn)网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设(shè)施用电免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资(zī)效(xiào)率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充(chōng)电等新(xīn)模式。提(tí)升新建充电基(jī)础(chǔ)设施智能化水平，将智(zhì)能(néng)有序充电纳(nà)入充电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽(qì)车随车配建充电桩(zhuāng)具备有(yǒu)序充(chōng)电功能，加快(kuài)形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电(diàn)网双向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控(kòng)制等关键技术研究，探(tàn)索(suǒ)在(zài)充电桩利用率较低的(de)农村地区，建设提供光伏(fú)发电、储能、充(chōng)电(diàn)一体化(huà)的(de)充电基础设施(shī)。落实峰(fēng)谷分(fēn)时电价政策，鼓励用(yòng)户(hù)低(dī)谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体(tǐ)验。结合农(nóng)村地区充电(diàn)设施(shī白面水鸡是几级保护，白面水鸡是保护动物吗)环境、电网基础条(tiáo)件、运行维护要求(qiú)等，开展充电设施建设标(biāo)准(zhǔn)制修订(dìng)和典型设计(jì)。完善(shàn)充电设施运维体系，提升(shēng)设(shè)施可用率和故障(zhàng)处理能力，推动(dòng)公共充换(huàn)电网(wǎng)络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施运营(yíng)企业创新(xīn)技术与管(guǎn)理措(cuò)施，引导燃油汽(qì)车(chē)与新能源(yuán)汽车分区停放(fàng)，维护良好充电秩序(xù)。利用技(jì)术手段(duàn)对充电需求集中(zhōng)的(de)时段和地段进行提前研(yán)判，并做(zuò)好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽车企业(yè)针对(duì)农村地区消费者特(tè)点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型(xíng)，特别(bié)是(shì)新(xīn)能(néng)源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新(xīn)能源二手车(chē)评(píng)估体系，对(duì)新(xīn)能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向(xiàng)农村地区市(shì)场提(tí)供(gōng)优(yōu)质(zhì)新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用(yòng)推(tuī)广(guǎng)。加快新能源汽车在(zài)县乡党政机关、学校、医院等单(dān)位的推广应用，因地制宜提高公(gōng)务用车中新能源汽(qì)车使用比例，发挥引领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方加大对公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域(yù)新(xīn)能(néng)源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的白面水鸡是几级保护，白面水鸡是保护动物吗(de)地方(fāng)对农(nóng)村户(hù)籍(jí)居民在户(hù)籍所在地县域内购(gòu)买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰(tài)低(dī)速电动车购买新能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓(gǔ)励(lì)金融(róng)机(jī)构在(zài)依(yī)法合规、风险可控的(de)前提(tí)下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力(lì)度。通过(guò)新闻(wén)报道、专(zhuān)家评(píng)论(lùn)、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支持地(dì)方(fāng)政府和行业机构(gòu)组(zǔ)织新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌(pái)联(lián)展、试乘试驾(jià)等活(huó)动，鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业联合产业链上游电池(chí)企业开(kāi)展农村地区购车三年内(nèi)免费“电池体检”活(huó)动，提升(shēng)消费(fèi)者对新能源(yuán)汽车的(de)接(jiē)受度。

　　（十）强化(huà)销售服(fú)务(wù)网络(luò)。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业下(xià)沉销售(shòu)网络(luò)，引导车企及第三方服务企业加快建设联合营业网点、建立配套(tào)售后服务(wù)体系(xì)，定(dìng)期开展维修售(shòu)后(hòu)服务下(xià)乡活动，提供应急救援等服(fú)务，缓解购(gòu)买使用顾(gù)虑。鼓励高(gāo)职(zhí)院校(xiào)面向农村地区培养新能源汽(qì)车维保技(jì)术人员，提供汽车(chē)维保、充(chōng)电桩维护(hù)等相关(guān)职业教育，将(jiāng)促进就近(jìn)就(jiù)地就业(yè)与支持新(xīn)能(néng)源汽车消(xiāo)费有效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车安(ān)全监管体系(xì)，因地制(zhì)宜利用(yòng)多种手(shǒu)段，提升新能源汽车(chē)及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充(chōng)电设施运营(yíng)企业(yè)接入政府充电设(shè)施监管(guǎn)平(píng)台(tái)，严格配套供电、集中充电(diàn)场所安全(quán)条件，确保符合有关法律法规、国家标(biāo)准或行(xíng)业标准规定，强(qiáng)化管理人员安全(quán)业务培(péi)训，定(dìng)期对存(cún)量充(chōng)电桩进行隐患排查。引(yǐn)导(dǎo)农村居民(mín)安装(zhuāng)使用独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升用电安全水平(píng)。

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