金融界(jiè)5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国家能源局发布(bù)《关于加快推(tuī)进充电基础设施建设(shè) 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持(chí)农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能(néng)源汽车 提供多元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域(yù)内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车(chē)购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开(kāi)展购车(chē)赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在依(yī)法合规、风(fēng)险可控的前(qián)提(tí)下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基(jī)础(chǔ)设施布(bù)局建设。支持地方政府结合实际(jì)开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网络规划(huà)，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进(jìn)集中式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二(èr)手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰(fēng)富新能源汽(qì)车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业针对(duì)农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的(de)车型(xíng)，特(tè)别是新(xīn)能源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系，对新能源二(èr)手车(chē)加(jiā)强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市(shì)场提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符(fú)合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等(děng)充(chōng)换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络建设和输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集(jí)中式充换电(diàn)设施(shī)用电免收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额(é)纳入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设(shè)运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施(shī)布局(jú)建设(shè)。支持地方政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络(luò)规(guī)划，并做好与国土空(kōng)间规划、配(pèi)电网规(guī)划等(děng)的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充电设(shè)施，并向易(yì)地搬(bān)迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾(jià)游发(fā)展加快公2022中国挖了乌克兰多少人才，中国从乌克兰引进了多少人才路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加(jiā)油站等场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设共享。加快推进农村(cūn)地(dì)区既有居住社区充(chōng)电设施(shī)建设，因地(dì)制宜开展充电设施建(jiàn)设条件改造(zào)，具备(bèi)安(ān)装条件的居(jū)住社区可配建一定(dìng)比例的公共(gòng)充电车位(wèi)。落实新(xīn)建居住社区(qū)充(chōng)电基础设施配建要求，推动(dòng)固(gù)定车位建设充电(diàn)设施或预留安装条件以满足直(zhí)接装表接(jiē)电(diàn)需要。落(luò)实街(jiē)道办事处等基(jī)层管理机构管理(lǐ)责任，加大(dà)对居(jū)住社区管理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一(yī)站式(shì)”协调推动和投诉解决机(jī)制。居(jū)住社区管理(lǐ)单位应(yīng)积极协助(zhù)用户安(ān)装充电设施，可探索与(yǔ)充(chōng)电设施运营企业(yè)合作(zuò)的(de)机(jī)制。引导社区推(tuī)广“临(lín)近车位共享”“社(shè)区分时共(gòng)享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（2022中国挖了乌克兰多少人才，中国从乌克兰引进了多少人才三(sān)）加(jiā)大充电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地(dì)区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具(jù)，支持符合(hé)条(tiáo)件(jiàn)的高(gāo)速(sù)公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公路服(fú)务区(qū)（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网络建设(shè)和(hé)输配电网发展，加大用(yòng)地保障等(děng)支持(chí)力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设(shè)改(gǎi)造，增(zēng)强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充(chōng)换电设施用电免收(shōu)需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新(xīn)模式。提升新建(jiàn)充电基础设施智(zhì)能化水(shuǐ)平，将智(zhì)能有序充电纳入充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随(suí)车(chē)配建充电桩(zhuāng)具备有序(xù)充电功能(néng)，加(jiā)快形(xíng)成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车(chē)与(yǔ)电网(wǎng)双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关(guān)键技术(shù)研究(jiū)，探索在充电桩(zhuāng)利用(yòng)率(lǜ)较低(dī)的农村地(dì)区，建设提供光伏发电、储能、充电(diàn)一体化的(de)充电(diàn)基础设施(shī)。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础(chǔ)设施运(yùn)维服务体验。结合农村地区充电设施环境、电网基础条件(jiàn)、运行维(wéi)护要(yào)求等，开展(zhǎn)充(chōng)电设施建(jiàn)设标(biāo)准制(zhì)修订和典型设计(jì)。完善(shàn)充(chōng)电设施运维体系(xì)，提(tí)升设(shè)施(shī)可用率和(hé)故障处理能力(lì)，推动公共充换电网(wǎng)络运营(yíng)商平台互联互通。鼓励(lì)停车场与充(chōng)电设施运(yùn)营(yíng)企业创新技术与管理措施(shī)，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车分区停(tíng)放(fàng)，维(wéi)护(hù)良好(hǎo)充(chōng)电秩(zhì)序。利用技术手段对(duì)充电(diàn)需(xū)求集(jí)中的时段(duàn)和地(dì)段进行提(tí)前研判，并(bìng)做好服(fú)务保障。

　　二、支持农(nóng)村(cūn)地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽车企业针对农村地区(qū)消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经(jīng)济实用(yòng)的车型，特(tè)别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领域(yù)应用推广(guǎng)。加(jiā)快新能源汽车在县乡党政机(jī)关、学校、医(yī)院等单位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中新能(néng)源汽车(chē)使用比例，发挥引(yǐn)领(lǐng)示范作用(yòng)。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)加(jiā)大(dà)对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车(chē)、执(zhí)法(fǎ)、环卫(wèi)、物(wù)流配送等领域新能源(yuán)汽车(chē)应用支持力度(dù)。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元(yuán)化购买支持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户(hù)籍居民在户(hù)籍所在(zài)地(dì)县域内购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有(yǒu)条件的地方对(duì)淘(táo)汰低(dī)速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电(diàn)优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三(sān)、强化(huà)农(nóng)村(cūn)地区(qū)新(xīn)能源汽车宣传(chuán)服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报(bào)道、专(zhuān)家评论、互(hù)联网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支持地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)和行业(yè)机(jī)构(gòu)组(zǔ)织新(xīn)能源汽车厂家(jiā)开(kāi)展品牌联展、试乘(chéng)试驾等(děng)活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合(hé)产业链上游电(diàn)池企业开展(zhǎn)农(nóng)村(cūn)地区购车三年(nián)内免费“电(diàn)池(chí)体检”活动，提升消(xiāo)费者(zhě)对新能源(yuán)汽车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销售网络，引导车企(qǐ)及第(dì)三方服务企业加快建设联合营业(yè)网点、建立配套售后(hòu)服务体系，定期开展维修售后(hòu)服务下乡活(huó)动，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村地区培养(yǎng)新能(néng)源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关职业(yè)教育，将(jiāng)促进就近(jìn)就地(dì)就(jiù)业与支(zhī)持(chí)新能(néng)源汽车消费有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多(duō)种(zhǒng)手段(duàn)，提升新能(néng)源(yuán)汽(qì)车及电池质量安(ān)全水(shuǐ)平，严格(gé)农村地区充电设施管(guǎn)理，引(yǐn)导充电设施(shī)运营企(qǐ)业接(jiē)入政府充(chōng)电(diàn)设施监管平(píng)台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保2022中国挖了乌克兰多少人才，中国从乌克兰引进了多少人才符(fú)合(hé)有(yǒu)关法律法规、国家(jiā)标准或(huò)行业标准规定，强(qiáng)化(huà)管(guǎn)理(lǐ)人员安全业务(wù)培训，定(dìng)期对存量充(chōng)电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居(jū)民安装使用(yòng)独立(lì)充(chōng)电桩，并(bìng)合理配(pèi)备漏电保护(hù)器(qì)及接地(dì)设(shè)备，提(tí)升(shēng)用电(diàn)安(ān)全水(shuǐ)平(píng)。

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