金融界5月(yuè)8日消(xiāo)息(xī) 两部(bù)门近(jìn)日联(lián)合(hé)印发的《关(guān)于(yú)规(guī)范(fàn)房地产经纪服(fú)务的意见》明确，加强从业主体管理。严格落实经纪机构备案制度。全(quán)面推行经纪从业(yè)人员实名登记(jì)。经纪服务(wù)内容(róng)由基本服务和(hé)延(yán)伸服(fú)务组成(chéng)。基本服务是促成房屋交(jiāo)易提供的一揽子必要服务，延伸服(fú)务(wù)是可(kě)单独(dú)提(tí)供的额(é)外服务。意见(jiàn)明(míng)确，严禁操纵经纪服务收(shōu)费。经(jīng)纪(jì)机构不得滥用市场支配(pèi)地位(wèi)以不公平(píng)高价收取经纪服务费用。房地产互联网平(píng)台不得干预经纪机构自主决定(dìng)收费标准。

　　意见全文如下：

　　住(zhù)房和城乡建设(shè)部市场监管总(zǒng)局关于规范(fàn)房地产经(jīng)纪服务的意见

　　各省、自治(zhì)区、直辖市及新疆生(shēng)产(chǎn)建设兵团住房(fáng)和(hé)城乡(xiāng)建设(shè)厅（委、管委(wěi)、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪对促进房屋交易、提高(gāo)交易(yì)效(xiào)率(lǜ)、保障交(jiāo)易安全具有重要作用。近年来，部分(fēn)房地产经纪(jì)机构存(cún)在(zài)利用房源客源优势收取(qǔ)过高费用、未明码(mǎ)标价、捆绑收费、滥(làn)用客户个人信息等问(wèn)题，加(jiā)重交易当事人负担、侵害其合法权益(yì)。为规范房地产经(jīng)纪服(fú)务，加强房地产经纪行业管(guǎn)理，促进房地产市场(chǎng)健康发展，现提出以下意见(jiàn)。

　　一、加强(qiáng)从(cóng)业(yè)主体(tǐ)管理。严格(gé)落实(shí)房地产经纪机构备案制(zhì)度。为新建商(shāng)品房销(xiāo)售和存量房(fáng)买卖(mài)、租赁提供(gōng)代理、居(jū)间等经纪服务的机(jī)构(gòu)，应(yīng)当按(àn)照《房地产经纪(jì)管理办法(fǎ)》规定向所在地(dì)住房和城乡建设部门备案。市、县(xiàn)住房和城乡(xiāng)建设部(bù)门要(yào)全面(miàn)推(tuī)行经(jīng)纪从业(yè)人员(yuán)实名登(dēng)记，加强经(jīng)纪从(cóng)业人员(yuán)管理。经(jīng)纪从(cóng)业(yè)人员提供服(fú)务时，应当(dāng)佩(pèi)戴经实名登记的(de)工作(zuò)牌、信息卡等，公示(shì)从业(yè)信(xìn)息，接受社(shè)会监(jiān)督。

　　二、明确(què)经纪服务内容。房地产经纪机构提供的经(jīng)纪服务由基本服务和延伸服务(wù)组成。基(jī)本服(fú)务(wù)是房地产经纪机(jī)构(gòu)为促成房(fáng)屋交(jiāo)易提供的一(yī)揽(lǎn)子必要服务(wù)，包括提(tí)供房源(yuán)客源信息、带客户看房(fáng)、签订房屋(wū)交易合同、协助办理不动产登记等。延伸服务是房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构接受交易当事人委(wěi)托(tuō)提供(gōng)的(de)代办贷(dài)款等额外服(fú)务(wù)，每项服务(wù)可以单独(dú)提供。

　　三、合理确定经纪服务收费。房地(dì)产经纪(jì)服务收费由交易各方(fāng)根据服务(wù)内容(róng)、服务质量，结合市场供(gōng)求关(guān)系等因素协(xié)商确定。房(fáng)地产经纪机构(gòu)要合(hé)理降(jiàng)低住(zhù)房买卖和租赁经纪(jì)服务(wù)费用。鼓励(lì)按照成交(jiāo)价格越高(gāo)、服(fú)务费率越低的(de)原则(zé)实行分档定价。引导由交易(yì)双方(fāng)共同承担经纪服务费(fèi)用。

　　四、严格实(shí)行明码标价。房地产(chǎn)经纪机构应当在经营门(mén)店、网站、客户(hù)端等场所或渠(qú)道，公示(shì)服务项(xiàng)目(mù)、服务内容和收费标准，不得混(hùn)合(hé)标价和捆绑收费。房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)提供的基本服(fú)务和延伸服(fú)务，应当分别明确服(fú)务项(xiàng)目和收费标(biāo)准。房(fáng)地产经纪机构收费前(qián)应(yīng)当向交易当(dāng)事人出(chū)具收费清(qīng)单，列明(míng)收费(fèi)标准、收费(fèi)金(jīn)额，由当(dāng)事人签字(zì)确认。

　　五、严(yán)禁操纵经纪(jì)服(fú)务收费。具有市场支(zhī)配地位(wèi)的房地产经纪机构，不得滥用市(shì)场支配地位以不公平高价收取经纪(jì)服务费用。房地产(chǎn)互联网平台(tái)不得强制要(yào)求加入平台的房地产经(jīng)纪机构实行统(tǒng)一的经纪(jì)服(fú)务收费标准，不得干预房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构(gòu)自(zì)主(zhǔ)决定收费标准。房(fáng)地(dì)产经纪机构、房地(dì)产互联网平台、相关(guān)行业组织涉嫌实施垄(lǒng)断(duàn)行为(wèi)的，市场监管(guǎn)部门(mén)依法开展(zhǎn)反垄断调查。

　　六、规范签订交易合同。各地(dì)住房和城乡建设(shè)部门要(yào)制定房屋买卖(mài)合同、租赁合同(tóng)、经纪(jì)服务合同(tóng)示范站姐主要是做什么的，站姐是什么干什么的文(wén)本。房地(dì)产经纪机构应当(dāng)在经营场所醒目位(wèi)置公示合同示范文本(běn)，方(fāng)便交(jiāo)易当(dāng)事人使用。房地产经纪机构促成房屋交易，应当通(tōng)过房屋网(wǎng)签备案系统(tǒng)办理(lǐ)房屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强(qiáng)个人信息保护。贯彻落(luò)实《中华人(rén)民(mín)共和国个人信息保护法》，房地(dì)产经纪机构及从业人员(yuán)不得非法收集、使用(yòng)、加工、传输(shū)他人个人信(xìn)息，不得非法买卖、提供或者公开他人(rén)个(gè)人信(xìn)息(xī)。房地产经纪机构要建立(lì)健全(quán)客户个人(rén)信(xìn)息保护的内部管(guǎn)理制度，严(yán)格依法收(shōu)集、使用(yòng)、处理客户个人信息，采取有效措施防(fáng)范泄露或(huò)非法使(shǐ)用客户(hù)个人信息。未(wèi)经当事人同意(yì)，站姐主要是做什么的，站姐是什么干什么的房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构(gòu)及从业人员不得(dé)收集个人信息和房(fáng)屋状(zhuàng)况(kuàng)信息(xī)，不得(dé)发送商业性短信息或(huò)拨打商业性电话。

　　八、提升(shēng)管理服(fú)务水平。市、县住(zhù)房和城乡建设(shè)部门要建立健全房(fáng)屋交易管理服务平台，加强对交易(yì)房源、房地产经纪机构及(jí)从业人(rén)员的管理(lǐ)。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构发布的房(fáng)源信息，应当通过平(píng)台进(jìn)行(xíng)核验。鼓励通过房屋(wū)交易管理服(fú)务平(píng)台向(xiàng)交(jiāo)易当事人提供房(fáng)源核验、房源发布、合同网签(qiān)备案等便民服务。加(jiā)强存量房交(jiāo)易资金监管(guǎn)，除交易(yì)当事人提(tí)出明确要求外，购房款应纳(nà)入资金监(jiān)管账户。鼓励(lì)房地(dì)产经纪机构(gòu)将(jiāng)经纪(jì)服务费用纳入交易资金监管范(fàn)围。

　　九、加大违法违(wéi)规行为整治力度。各地(dì)住房和城乡建设部门要将规范房地产经纪服务纳入房地产(chǎn)市场(chǎng)秩(zhì)序(xù)整治的重要内容，会同(tóng)有(yǒu)关部门(mén)依法查处“黑中介”、侵犯个人信(xìn)息(xī)合法(fǎ)权益(yì)等违法违规行为，曝光典(diǎn)型案例。对(duì)收(shōu)费(fèi)明显(xiǎn)高于市场平均水平的房地产经纪(jì)机(jī)构，住房(fáng)和城乡建设(shè)部门会同(tóng)市(shì)场监(jiān)管等部门采取(qǔ)约(yuē)谈等综合措施(shī)进行重点监管(guǎn)。市场(chǎng)监管部(bù)门会同有关部门依法(fǎ)查处不按规定明码标价(jià)、操纵经纪服务收费等违反价格和反(fǎn)垄(lǒng)断法律法(fǎ)规的行(xíng)为(wèi)。对房地产经(jīng)纪机(jī)构相关违法违规(guī)信息，市场监(jiān)管部门要依法依规纳入国(guó)家企业信用信(xìn)息公示系统(tǒng)。

　　十、加强行业自律(lǜ)管理。房地(dì)产经纪行业(yè)组织要健全(quán)行规行约，完善房地产经(jīng)纪服务(wù)标准和执业规(guī)则，引导房地产(chǎn)经(jīng)纪机构及从业(yè)人员依法合规经营。对房地产经纪机(jī)构及从业(yè)人员(yuán)存在收费不规范、侵犯客户个人信息合法(fǎ)权(quán)益等情形的，房地产经纪行业(yè)组(zǔ)织依据(jù)行规行约给予自律处分(fēn)。

　　住房(fáng)和(hé)城(chéng)乡建设部

　　市(shì)场监管总局

　　2023年4月(yuè)27日

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