金融(róng)界5月4日消息 据(jù)银(yín)保监会(huì)官微，2022年银保(bǎo)监会持续引(yǐn)导保险业回归保障(zhàng)本源，提升服务实体经(jīng)济和人民群(qún)众质效，加(jiā)强风险防范化(huà)解能(néng)力，保险业偿付能力指标维持在合理区间，风(fēng)险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费收(shōu)入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务(wù)原保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业(yè)务原保险保费(fèi)收(shōu)入3.4万(wàn)亿元(yuán)，同比(bǐ)增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能力充足率为(wèi)196％，远(yuǎn)高于100％的达(dá)标线。其中(zhōng)，财产险公(gōng)司(sī)、人身(shēn)险(xiǎn)公司和再保险(xiǎn)公(gōng)司的综合偿(cháng)付能力充足(zú)率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　（一）实施偿付能力新规则，引(yǐn)导保(bǎo)险业支持(chí)实(shí)体经济、资本市场(chǎng)发展。推进《保(bǎo)险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工作，确(què)保新旧规(guī)则平(píng)稳过(guò)渡。规(guī)则Ⅱ实(shí)施两只小白兔在衬衫里抖来抖去，老师两只大兔子来回晃(shī)以来，在引导保险业(yè)服务实体经济(jì)、支持资本(běn)市场发展(zhǎn)方面(miàn)取得积极成(chéng)效。一是规则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科(kē)技创(c两只小白兔在衬衫里抖来抖去，老师两只大兔子来回晃huàng)新、出口信(xìn)用保险(xiǎn)、农(nóng)业(yè)保险和(hé)专属商(shāng)业养(yǎng)老(lǎo)保(bǎo)险产(chǎn)品等给(gěi)予最低(dī)资本10％的折扣，有效促(cù)进(jìn)保险业(yè)提升服务实体经(jīng)济能力，增强服务实体经济(jì)质效。二是(shì)规则Ⅱ对保险(xiǎn)资(zī)金投(tóu)资大(dà)盘(pán)蓝筹股(gǔ)和公(gōng)开(kāi)募集(jí)基础(chǔ)设施证券投资基(jī)金（公募REITs）分(fēn)别给予最低资本5％和20％的(de)折扣，对投(tóu)资符(fú)合(hé)条件(jiàn)的银行股给予减值豁免的优惠政策，支持保险业参(cān)与资本市(shì)场改(gǎi)革，维护资(zī)本市场健康(kāng)平稳发展。

　　（二）修(xiū)订发(fā)布《保险保障基金管理办法》，增加(jiā)风(fēng)险处置(zhì)资源。会同财政部、人民银(yín)行对2008年(nián)颁(bān)布施(shī)行的(de)保险保障基金管理办法(fǎ)进行(xíng)了修(xiū)订，提高(gāo)了保(bǎo)险保(bǎo)障基(jī)金费率(lǜ)，明确(què)财产险和人身险保(bǎo)障(zhàng)基金融(róng)通(tōng)机制，增加(jiā)风险(xiǎn)处置(zhì)资源，同时完善了保险(xiǎn)保障基(jī)金的救助规(guī)定和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系。修订发布《保险公(gōng)司风(fēng)险(xiǎn)综合(hé)评级（分类(lèi)监(jiān)管(guǎn)）评(píng)价标准》，强化定(dìng)量指标与定性(xìng)监(jiān)管(guǎn)相结合，提高风险综合(hé)评级制度科学性。每季度对公司(sī)风险进行全面评价，形成“评级、通报、约谈、整改(gǎi)”的闭环(huán)工作(zuò)机制。

　　（四）积(jī)极推进保险公司(sī)发行无固定期限(xiàn)资本债券(quàn)有(yǒu)关(guān)工作。会同人民银行联合发布《关于保险公司发(fā)行(xíng)无固定期限资本债(zhài)券有关(guān)事(shì)项的通知》，拓宽(kuān)保险公司(sī)资本补充(chōng)渠道。

　　二(èr)、2022年保险(xiǎn)业运行平(píng)稳

　　（一）保费收入稳步增(zēng)长。2022年(nián)，我国保险业(yè)原保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财(cái)产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险(xiǎn)业务原(yuán)保险(xiǎn)保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充足率指(zhǐ)标保持在合理区间。2022年(nián)末，保险(xiǎn)业综(zōng)合偿(cháng)付能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标(biāo)线(xiàn)。其中，财(cái)产险公司、人身险公司和(hé)再保险(xiǎn)公司的综(zōng)合偿付能(néng)力(lì)充(chōng)足(zú)率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险(xiǎn)综合评级(jí)结(jié)果整(zhěng)体保持稳定。2022年末，保险业风(fēng)险综(zōng)合(hé)评级结(jié)果为：风险小的A类公司(sī)49家，风险较(jiào)小(xiǎo)的(de)B类公(gōng)司104家；风(fēng)险较大的C类(lèi)公司(sī)（即中风险公司）16家(jiā)；风险(xiǎn)严重的D类(lèi)公(gōng)司（即(jí)高(gāo)风险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化解(jiě)风险

　　（一）持续(xù)加强偿(cháng)付能(néng)力风险监管(guǎn)和穿透式监(jiān)管。一是(shì)持(chí)续加强行(xíng)业偿付能力(lì)风险(xiǎn)监测(cè)。全年召开四次偿付能力(lì)监管委员会季度工作会议，分析研判保险业偿付能力(lì)和(hé)风险(xiǎn)状况。深(shēn)入开展市场调研，指(zhǐ)导协同各银保监局(jú)做(zuò)实(shí)偿付能力(lì)风(fēng)险监测工(gōng)作，不断(duàn)加强偿付能(néng)力分析预警能(néng)力。二是启动2022年度保险公司偿付(fù)能力风险管理能力监(jiān)管评估工作。组织对70家(jiā)保险公司(sī)开(kāi)展现(xiàn)场评估，推动公司健全(quán)风险管理机(jī)制、提升行(xíng)业风险(xiǎn)管理(lǐ)能(néng)力。三是贯(guàn)彻落实中央巡(xún)视整改和中(zhōng)央审(shěn)计委有关要求，强化财会监督。对(duì)2家保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)开展财会专项检查，对22家保险公司开展财会或偿付能力数据真实(shí)性检查，对4家公(gōng)司(sī)典型问题公开(kāi)通报，强化(huà)监(jiān)管刚性约束，夯实风险监测数据基础。

　　（二(èr)）防范化(huà)解(jiě)重点公司风险。一(yī)是稳妥有序推进高风(fēng)险机构风(fēng)险(xiǎn)处置工作。如期(qī)完成(chéng)“明(míng)天系(xì)”保险机构(gòu)接管(guǎn)。创新处置模式，建立风险处(chù)置专项工作机制，成立专(zhuān)班或专责(zé)组推动高(gāo)风险机构(gòu)风险(xiǎn)化解(jiě)，推动地(dì)方政府落实属(shǔ)地责任，制(zhì)定风(fēng)险处置(zhì)方案。对(duì)高风险机构实行贴身监管，防范(fàn)流(liú)动(dòng)性、涉(shè)众(zhòng)事(shì)件等风险(xiǎn)隐患。二是对偿付能力不达标和出现(xiàn)偿付能力风险苗头的公(gōng)司，及(jí)时采(cǎi)取(qǔ)监管约谈、风险提示、现场督导(dǎo)等多种方式，督促公司采取(qǔ)有效措(cuò)施改善偿(cháng)付能力。2022年，全系统就偿付能力相关风险对保险公司进行监管谈(tán)话(huà)128家(jiā)次，发(fā)送监管(guǎn)风险提示函65家(jiā)次，下发监管(guǎn)意见书22家(jiā)次，采取行(xíng)政监管措施5家次，要求11家次保险(xiǎn)公司提(tí)交预防(fáng)偿付能力充足率恶化或完善风险管理(lǐ)计划(huà)。

　　（三）补齐制度短板，支持保(bǎo)险公司补充资本。一是补齐监(jiān)管短(duǎn)板(bǎn)。发布《银行保险机构关联(lián)交(jiāo)易管理办法》，规范保险公司关联交(jiāo)易行为。开展(zhǎn)股权和(hé)关联交易专项整(zhěng)治，加强穿透监(jiān)管，严防内部人控(kòng)制和大股东操纵(zòng)。公开通报并及(jí)时清退第5批违法(fǎ)违规股(gǔ)东，强(qiáng)化股东(dōng)约束。发(fā)布《保险资产(chǎn)管理公司管(guǎn)理(lǐ)规定》，规范(fàn)保险资金(jīn)运用行为，加强保险资(zī)金投资非标资产(chǎn)的风(fēng)险排(pái)查，防(fáng)范资金运用风险。发布(bù)《人(rén)身保险产品信(xìn)息披露(lù)管理办(bàn)法》，分两(liǎng)批次对40余家公司的(de)产品设计、定价、条款表述等问题进(jìn)行公开通报(bào)，规范市场(chǎng)秩序。二是支(zhī)持(chí)保险公司(sī)通过适当途径补充资本金。2022年，支持保险行(xíng)业通过市场化方式(shì)补充资本540.47亿元，其(qí)中20家保(bǎo)险公司(sī)股(gǔ)东增资412.67亿元，10家保(bǎo)险公司(sī)发行资本补(bǔ)充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处保险业违法违(wéi)规行为(wèi)。2022年，全系统(tǒng)对(duì)保险机构共作出行政处罚决定2562件(jiàn)，处罚保险机构1424家次、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提高违(wéi)法违规成本，有效(xiào)防控(kòng)合规(guī)风险。

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